尊敬的主父文翔委员:
您提出的《关于推进城市停车位资源协同共享的建议》提案收悉,衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持。对于您的建议,我们进行了深入调查研究,现答复如下:
一、中心城区停车场建设现状
临沂市中心城区面积约728平方公里。截止2022年12月底,中心城区小汽车保有量约为95.4万辆,建设机动车停车泊位101.64万个。机动车停车泊位以建筑配建泊位为主,达98.2万个,占比96.61%;路外公共停车泊位1.56万个,约占总停车泊位的1.54%;路内停车泊位1.88万个,约占总停车泊位的1.85%。
二、关于您提到的问题
您提到城区停车资源供需失衡、分布不均、管理技术创新不足等情况,是当前我市较为突出的问题。我局为解决此类问题,采取了下列措施:
(一)增加停车设施有效供给,破解城区停车难。坚持“绿地+”“林荫+”停车设施建设理念,按照“拆旧赋能”原则,结合公园绿地建设、城市更新、老旧小区改造、闲置地块改建临时停车场等,加大停车泊位供给。2023年,中心城区新增公共停车泊位6745个,各县新增停车泊位2900个。2024年,中心城区计划建设停车泊位不少于10000个,各县计划新增停车泊位7500个。
(二)推动停车专项规划编制,优化停车资源布局。2022年5月,市城管局开始组织编制《临沂市中心城区停车设施专项规划(2021-2035年)》(以下称《停车专项规划》)。该规划提出停车设施建设“控、建、管”三项原则,即“划定停车分区,实施分区停车调控;挖掘存量增量空间,推动设施建设;鼓励开放共享,优化停车管理”。目前,《停车专项规划》经充分调研,广泛征求意见,已通过专家评审,近期将上报市规委会审议。
(三)推动智慧停车云平台建设,打造“全市一张网”。我市智慧停车云平台于2019年开始筹备建设。建设初衷是实行“一网双平台”管理模式,即一个平台负责政府对停车场的服务和监管,另一个平台满足企业运营管理需求。受停车收费政策、建设单位的主观能动性和专业技术水平限制等因素影响,智慧停车云平台建设方一直未按预期交付运营。目前,平台建设工作方向逐渐明朗,建设方计划将平台建设权公开招拍挂,寻求市场上的资金和技术支持。市城管局将持续推动平台建设工作向良性发展,争取尽早实现全市停车一张网的管理构想。
(四)加强顶层设计,规范停车设施管理。2024年3月1日,新修改的《临沂市城市停车设施管理办法》正式实施。该《办法》明确了各单位职责,对城市停车设施的规划、建设、经营及管理进行详细规定。为科学配置停车资源,构建良好的停车秩序,提供了法律依据。
三、关于您提出的建议
您提出以数字化手段推动城市停车位资源的协同共享、实现停车位资源的高效管理和供需合理分配的建议合理可行,对有效缓解交通拥堵、停车难等现象,具有重要意义。根据您的建议,现答复如下:
(一)完善功能,加快智慧停车平台建设。以打造智慧、安全、高效、实用的停车管理系统为目标,督促智慧停车平台建设方,完善智慧停车一体化运营、静态交通大数据可视化、停车监管、停车设施普查、停车联网、基础应用支撑等功能。
(二)实施资源共享,服务周边群众。为满足中心城区停车需求,我市对社区公园、口袋公园等配建绿荫停车场,实施开放共享,有效化解“学圈”“医圈”“商圈”“老旧小区”等拥堵区域停车难问题。同时,树立为民思想,试行公共停车场24小时免费,让公共停车资源惠及更多市民。截至目前,全市累计配建绿荫停车场150处,新增停车泊位1.5万个,已全部对外开放共享;其中,90处市城管局直管绿荫停车场,试行24小时免费,今年以来共服务社会车辆100余万辆。
四、下步打算
一是加强组织领导。高度重视停车设施、智慧停车平台等建设,主要负责同志亲自谋划、督促指导,各责任单位(科室)明确责任主体,按时间节点完成工作任务。
二是完善法律法规。依据《停车设施管理办法》,起草《停车设施信息联网管理规定》,为推动智慧停车联网接入,优化服务,提供法律支撑。
三是加强宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络及线下活动,广泛开展《停车设施管理办法》、文明出行、车位共享等宣传,营造出“人人参与、共享共治”的良好氛围。
临沂市城市管理局
2024年9月18日