总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，落实住建部“增信心、防风险、稳增长、促改革、强队伍”要求，弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学习教育成果，坚持以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，以城市管理事业高质量发展为主线，以全市城市管理“一盘棋”为总体谋划，以“城市管理民生服务年”“城市管理规范化建设年”为总体定位，以“市县（区）一体、同频共振”“抓系统、抓行业”为总体路径，着力加强整体谋划、顶层设计，推动市容秩序、园林环卫、市政管理提质增效，办好民生实事，抵御突发事件、雨雪灾情、新冠疫情风险，全面提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，助力推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，以崭新的工作作风、饱满的精神状态和一流的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。
一、加强整体谋划和顶层设计
1. 强化城市管理法治保障，重点推进《临沂市城市建筑垃圾管理条例》《临沂市大件垃圾管理办法》立法工作。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：政策法规科，环卫园林管理科、市园林环卫保障服务中心
2.健全环卫园林的技术导则、作业标准和行业规范，按照“以克论净”标准，完善机械化“冲、洗、扫”作业规范，推行网格管理、分级养护、市场作业，提升城市管理养护精细化水平。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
3. 健全市政管理的技术导则、作业标准和行业规范，推行网格管理、分级养护、市场作业，提升城市管理养护精细化水平。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
4.高质量完成城市绿地系统、环境卫生等专项规划。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
5.高质量完成停车设施等专项规划。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，停车专班、市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
6.高质量完成户外广告等专项规划，修编户外广告和店招牌匾设置规范。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，各县区（开发区）城管局
7. 推动市政府出台《关于推动城市停车设施发展的实施方案》，制定沿街开放区域停车泊位施划导则，优化全市智慧停车管理平台运营管理，推动机关事业单位车位共享共用。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，停车专班、市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
8. 适时提请市政府调整充实市城管委，完善例会、部门联动等工作机制，提高市城管委运行效能。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科
二、推动城市精细管理提质增效
（一）推动城管执法拓面创优
9. 开展城市管理进社区活动，打通城市管理“最后一纳米”。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，局属各单位、各县区（开发区）城管局
10. 推广门前“五包”责任制，开展乱堆乱放、乱涂乱画等集中整治行动，重点加强学校、医院周边占道经营治理，规范户外广告设置。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
11. 坚持“人民城管为人民”，拓展“721”工作法广度深度，探索审慎包容监管新模式，健全轻微免罚清单，使“城管蓝”成为守卫市民美好生活的“保护色”。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
12. 加大联合执法力度，重点查处房地产、物业领域违法行为。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
13. 建立常态化创城迎评新机制，加强组织协调和督导推进，高质量完成“双城同创”任务。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，局属各单位、机关科室、各县区（开发区）城管局
（二）强化园林绿化建设管养
14. 开展城市增绿补绿行动，统筹绿道、廊道建设，见缝插绿、遮丑建绿、破硬增绿，中心城区新增143个“口袋公园”。各县要紧跟市区步伐，拿出计划措施，有序推进实施
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
15. 加强景区、公园、广场管理，升级“林园花草厕路桥椅”等基础设施，提升绿色空间品质。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
16. 统筹做好园林植物病虫害防治和城市古树名木保护工作。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
（三）优化环境卫生精细管理
17. 启动“洁净城市”三年行动，各县区在现有保洁边界基础上，再沿重要道路外延1000米。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
18. 年底前，全市城市主次干道深度保洁率达到68%，中心城区达到70%以上。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
19. 各县区至少规划1处大型环卫停保基地。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
20. 大力开展城市公共厕所提标便民行动，到2023年新增90座公厕，确保服务优良率达到90%以上，力争无障碍设施配置率达100%。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
（四）全面铺开生活垃圾分类
21. 健全垃圾分类领导体制和工作机制，强力推进全市生活垃圾强制分类，完善垃圾管理配套政策标准，推动源头减量，构建全程分类收运处体系。各县至少有2个镇街基本建成生活垃圾分类示范片区。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
（五）加大市政设施补短板力度
22. 中心城区实施通达路等5项积水点治理工程，分类推进北城一期雨污错接整治，力争年底前恢复北城片区雨污分流，实施兰山老城区12条道路雨污分流改造，提升管网整体运行效能。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心
23. 推广“共享蓝管”模式，年底前各县区基本实现全覆盖。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
24. 全力推进五洲湖清淤、开源路方涵改造等项目，实施北城新区不连续人行道整治，开展功能照明大修及新装，提升广场亮化，优化市政公共产品供给。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科、市市政管理服务中心
25. 充分利用现有城市公共设施，发挥复合功能，建设集约化停车设施和露天林荫停车场。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，停车专班、市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
（六）持续打好污染防治攻坚战
26. 科学开展“洗城”行动，推广机械化联合作业，抑制道路扬尘。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
27. 加大建筑工地和渣土运输扬尘污染行政执法力度，保持严管重罚高压态势。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
28. 推进临沂建筑垃圾管理系统建设，实现全域全程管理及信息共享。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：市城市管理行政执法支队，市园林环卫保障服务中心、市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
29. 强化渣土处置备案和批后监管，全过程合格率达到95%以上。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
30. 推进渣土运输车辆有机更新，试点新能源车辆和集装箱运输，确保运输密闭化率100%。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
31. 加强餐饮油烟污染在线监控，确保油烟净化设备安装率和排放达标率“双达标”。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：餐饮油烟专班，各县区（开发区）城管局
32. 认真贯彻落实河长制工作各项任务，配合做好黑臭水体整治，实现动态清零。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
三、办好百件民生实事
33. 加强12345市民服务热线问题处置，加强热点分析，推进专项整治，提高市民诉求办理满意度。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
34. 坚持“市县同频共振”，至少办成民生实事100件。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
四、抵御各类风险隐患
35. 统筹安全生产、作风建设、惩治腐败和扫黑除恶，“四位一体”深入推进全市城市管理系统安全生产专项整治三年行动。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（一）常态化抓好疫情防控
36. 加强生活垃圾清运、环卫设施消毒处置。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
37. 加强污泥消毒处置。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
38. 加强公园游园疫情防控，视情采取错峰、限量入园，严防聚集性感染。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
39.加强人员安全防护，严防感染。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（二）确保城市运行安全
40. 强化市级领导、属地为主、群策群防的工作机制，及时完善应急预案，加强实战演练，充实抢险队伍和物资储备，提高排水防涝工作效能。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
41.强化市级领导、属地为主、群策群防的工作机制，及时完善应急预案，加强实战演练，充实抢险队伍和物资储备，提高清雪防滑工作效能。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（三）确保行业发展安全
42. 配合开展城市体检专项行动，加强市政设施隐患排查和病害处置，确保群众生命财产安全。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
43.配合开展城市体检专项行动，加强园林环卫设施隐患排查和病害处置，确保群众生命财产安全。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
44. 加强生活垃圾焚烧厂和填埋场运行管理，严防有害气体和渗滤液泄漏等突发事件。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
45. 严格把控飞灰处置流程，确保全过程合法合规。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
46. 加快污泥处置配套设施建设，有效消化存量、处置增量，推广污泥资源化利用，严格执行转运联单制度，压紧管理链条。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
47. 开展建筑垃圾消纳场和临时堆放点安全评估，严防塌方事故。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
（四）完善安全生产监管体系
48. 聘请第三方机构专家开展安全生产培训、检查，狠抓责任制落实。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，局属各单位、各县区（开发区）城管局
49. 积极探索开展安全生产违法行为行政处罚，压实主体责任。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，政策法规科、执法协调科、市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
五、加强保障
（一）要“严”当头
50. 坚持把纪律和规矩挺在前面，加强压力传导，本着“无中生有、小题大做”的态度，对关键节点、关键环节、关键岗位、关键人物，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。 强化廉政风险防控，及时发现、查处违规违纪行为，完善制度、堵塞漏洞。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：督察工作办公室，局属各单位、各县区（开发区）城管局
51. 严格落实基层中队规范化建设标准和协管人员管理规定，市区街居抓到底、严察严纠不放过，在全市范围内创建一批规范化建设样板中队，巩固提升“强基础、转作风、树形象”专项行动成果。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，市城市管理行政执法支队、各县区（开发区）城管局
52. 严格落实意识形态工作责任制，创新城市管理文化建设和信息宣传，巩固提升精神文明建设成果。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室、机关党委，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
53. 从严履行推进法治建设责任，学习贯彻习近平法治思想。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：政策法规科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
54. 从严履行统一战线、民族宗教、保密等工作责任，加强工青妇等群团组织建设，密切党与群众的联系。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室、机关党委，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（二）要“真”为先
55. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于城市管理工作的重要论述，着力在学懂弄通、学以致用上下功夫。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：机关党委，局属各单位、各县区（开发区）城管局
56. 领导干部带头开展“大调研”活动。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
57. 开展城市管理队伍“大比武、争位次、创一流”活动，有针对性地开展执法岗位法律知识、队列比赛。
牵头领导：宗方才
责任单位（科室）：执法协调科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
58. 组织“现场模拟执法”“以案释法”“执法实务微课堂”等情景教学，举办执法案卷等质量竞评。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：政策法规科，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
59. 举办公文写作、信息宣传等质量竞评。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（三）要“细”用心
60. 借鉴青岛做法，持续完善城市运行管理服务平台应用功能，健全涵盖城市运行、行业监管和城管执法等领域的专项业务应用系统，做到“上下贯通、左右衔接、协同联动、全市一体、高度集成”。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
61. 推进中心城区数字城管提质扩面，提高一体化运行质量。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
62. 推广无人机等高效化的监管工具，将非现场监管作为日常执法检查的重要方式，推动数字技术与城市管理深度融合。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
63. 优化“市民通”APP，实行有奖举报，建立“你说我办”常态长效机制。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
64. 推广兰山区“e兰码”、费县“城市管理码”等信息化管理服务方式，推动智慧城市管理向基层延伸。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心、各县区（开发区）城管局
65. 完善城市管理综合考核办法，提高考核针对性和实效性。
牵头领导：王海滨
责任单位（科室）：督导考核科
66. 修订城乡环卫一体化考核办法和中心城区环境卫生考核细则。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
（四）要“实”发力
67. 坚持“党建引领、走在前列”，巩固拓展党史学习教育成果，持续建设“真心实意、真才实学、真抓实干”模范机关，推动党建与业务融合发展，着力打造特色党建品牌。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：机关党委，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
68. 坚持党管干部，加大轮岗交流、选拔晋升力度，树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明用人导向。
牵头领导：孙钦刚
责任单位（科室）：人事科，局属各单位、各县区（开发区）城管局
69. 坚决整治“文山会海”，坚决杜绝以文件落实文件，以会议落实会议，让基层腾出时间和精力用在狠抓落实上。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
（五）要“快”落实
70. 坚持“第一议题”制度，对习近平总书记重要批示指示第一时间学习、第一时间研究、第一时间落实。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室、机关党委，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
71. 对市局党组决策部署，要加大督查力度，绝不能议而不决、不见行动。
牵头领导：李刚
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室、各县区（开发区）城管局
72. 围绕园林环卫融合发展，研究解决“一把扫帚扫到底”等关键问题。
牵头领导：张世彬
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心、各县区（开发区）城管局
73. 围绕市政管理一体运行，研究解决“协同巡查、协同管养”等关键问题。
牵头领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心、各县区（开发区）城管局
