一、2021年工作总结
（一）扎实开展党史学习教育。坚决贯彻习近平总书记“学党史、悟思想、办实事、开新局”的重要指示要求，把党史学习教育作为重大政治任务，统筹谋划、一体推进。坚持“第一议题”“每会必学”，运用党性教育、专题培训、理论研讨等方式，深学细研感悟思想伟力。聚焦群众“急难愁盼”问题，开展“大走访、大排查、大提升”活动，全系统为群众办实事306项。“口袋公园”建设、积水点治理、10条背街小巷整治等获群众点赞。精心组织庆祝建党百年系列活动，市局参加“百年辉煌•唱响沂蒙”合唱比赛获第6名并全市展演，主题灯光秀登上山东新闻联播和央视直播，在广场公园布置园林景观、雕塑小品等，营造“党的盛典、人民的节日”庄重氛围。评选表彰“两优一先”，颁发“光荣在党50年”纪念章36枚，极大激发了党员干部爱党爱国热情。
（二）加快推动高质量发展
一是市容环境持续优化。深入学习宣传贯彻《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》，实施城市管理“绣花工程”，开展户外广告规范提升“百日攻坚”等专项整治，市容环境秩序持续改善。健全市区街居四级网格化管理机制，县级领导干部带队，常态化开展大气污染防治日巡夜查、“双城同创”等工作，实现问题快速发现、快速督办、快速整改。全市城市管理系统累计办理大气污染类案件2287起。中心城区备案管理100家建筑垃圾运输企业和2703台车辆，34家企业、1170车次受到信用记分处罚；餐饮油烟净化设施安装率保持100%，清洗维护有序，整体工作继续走在前列。各县区结合实际推行“三长一会”“门前五包”等共建共治模式，城市治理合力不断增强。
二是园林环卫融合发展。大力推进公园、游园建设，全市新增城市绿地269.1公顷、绿道80公里、“口袋公园”69个，城市绿地系统持续完善。开展中心城区园林环卫全面提标“百日攻坚”，推行徒步巡查，滨河景区、人民公园、人民广场、雕塑公园环境秩序持续优化，管理养护和服务水平不断提升。建成平邑县、蒙阴县生活垃圾焚烧项目，在全省率先实现“一县一厂、全域覆盖”，走在全国前列。全市处理生活垃圾300余万吨，焚烧率100%。完善环境卫生奖补机制，推动城市道路精细保洁，全市城市主次干道深度保洁率58%，中心城区65%，北城新区80%。稳步推进生活垃圾分类，全市26个镇街开展试点，费县完成全国农村生活垃圾分类试点。深化建筑垃圾综合治理，市局在全国城市建筑垃圾管理工作会议上作典型发言。强化清雪防滑应急演练和物资储备，随时迎战今冬明春降雪恶劣天气。
三是市政运行安全高效。加强市政行业管理，全市35座污水处理厂安全平稳运行，处理污水5.12亿吨。中心城区开展八一路、五洲湖等5个片区积水点治理，加强泵站建设和水系贯通，提升排水防涝综合能力。全面压实网格化防汛机制，有效应对9次强降雨天气和台风“烟花”。7月，党组派出6名同志及2台龙吸水强排泵车、1台保障车驰援郑州，抽排京广铁路2处重要下穿积水近30万立方米，受到省厅通报表扬和社会各界的广泛赞誉。创新推广建设工地“共享蓝管”排水模式，推动减污降荷，推进综合利用。中心城区启动北城一期雨污管网错接混接整治，完成183个排水单元1350公里管网排查，“一处一策”稳步推进；实施蒙山高架声屏障等改造，道路整体完好率达到“优”级；新建长春路东段等照明设施，提升景观亮化，亮灯率保持99%以上。
四是智慧管理创新创优。持续完善智慧城市管理平台功能，视频智能抓拍、网络派遣处置效能初显，数字化城市管理案件总量为去年2倍，平均处置率达98%以上。平台先后荣获“2021中国地理信息产业优秀工程银奖”、市委市政府市域治理优秀成果奖，被住建部作为典型案例推广。持续加强智慧停车管理，完成市人民医院智慧停车系统建设，设置泊位2000个。无人机大队出色完成城乡环卫一体化考核等巡查任务。各县区通过搭建“e兰码”“城市管理码”等平台，加快推动城市管理和服务“一网通办”。
（三）持续深化体制机制改革。坚持机构整合与功能再造相结合，市级整合园林、环卫、公园等事业单位及相关职能，成立市园林环卫保障服务中心，探索园林、环卫行业融合发展；整合排水、照明、道路等事业单位及相关职能，组建市市政管理服务中心，探索市政运行一体管养。坚持健全制度与规范管理相结合，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设责任，出台重大行政决策程序规定、规范性文件管理办法、行政处罚案卷管理规定等制度，修订行政处罚案件办理规定，推用新版行政执法文书，推动法治城管建设。全市城管系统规范办理行政处罚案件1.15万起。出台基层中队规范化建设标准和协管人员管理规定，加强日常督察暗访，着力优化基层城管队伍良好形象。
（四）纵深推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，压紧党组书记“第一责任”，班子成员“一岗双责”，扎实开展领导干部家访、谈心谈话等活动，加强党员干部队伍管理，持续优化党风政风行风。压实政治责任，全力抓好市委巡察原市城管服务中心党组反馈整改、市委巡察市城管局党组“回头看”、市委停车管理领域专项巡察等工作，三河口隧道开放时间、行道树遮挡信号灯等问题得到迅速解决，巡察成果持续巩固提升。严格落实意识形态工作责任制，强化网络舆情监测处置。评选第5届“最美城管人”，提升行业党建水平。市局调整基层党支部29个，开展党务工作者专题培训，选优配强基层党组织班子；组织4批次科级干部参加市委党校培训，提拔重用和晋升职级37人次，调整岗位86人次，专业技术职务聘任148人次，激发党员干部活力。
二、今年工作计划
（一）着力加强整体谋划和顶层设计。强化城市管理法治保障，重点推进《临沂市城市建筑垃圾管理条例》《临沂市大件垃圾管理办法》立法工作。健全城市管理的技术导则、作业标准和行业规范，按照“以克论净”标准，完善机械化“冲、洗、扫”作业规范，推行网格管理、分级养护、市场作业，提升城市管理养护精细化水平。高质量完成城市绿地系统、环境卫生、停车设施、户外广告等专项规划，修编户外广告和店招牌匾设置规范，引领行业健康发展。推动市政府出台《关于推动城市停车设施发展的实施方案》，制定沿街开放区域停车泊位施划导则，优化全市智慧停车管理平台运营管理，推动机关事业单位车位共享共用，缓解停车设施供需矛盾。适时提请市政府调整充实市城管委，完善例会、部门联动等工作机制，提高市城管委运行效能。
（二）着力推动城市精细管理提质增效。深入落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示要求，建立与城市更新要求相适应的城市管理体系，全力推进城市管理科学化、精细化、智能化。一是推动城管执法拓面创优。开展城市管理进社区活动，打通城市管理“最后一纳米”。推广门前“五包”责任制，开展乱堆乱放、乱涂乱画等集中整治行动，重点加强学校、医院周边占道经营治理，规范户外广告设置，确保干净整洁有序安全。要坚持“人民城管为人民”，拓展“721”工作法广度深度，探索审慎包容监管新模式，健全轻微免罚清单，使“城管蓝”成为守卫市民美好生活的“保护色”。加大联合执法力度，重点查处房地产、物业领域违法行为。建立常态化创城迎评新机制，加强组织协调和督导推进，高质量完成“双城同创”任务。二是强化园林绿化建设管养。开展城市增绿补绿行动，统筹绿道、廊道建设，见缝插绿、遮丑建绿、破硬增绿，中心城区新增143个“口袋公园”，推进园林城市提质升级。各县要紧跟市区步伐，拿出计划措施，有序推进实施。加强景区、公园、广场管理，升级“林园花草厕路桥椅”等基础设施，提升绿色空间品质。统筹做好园林植物病虫害防治和城市古树名木保护工作。三是优化环境卫生精细管理。启动“清洁城市”三年行动，各县区在现有保洁边界基础上，再沿重要道路外延1000米，提高环卫保洁深度和精度。年底前，全市城市主次干道深度保洁率达到68%，中心城区达到70%以上。各县区至少规划1处大型环卫停保基地。大力开展城市公共厕所提标便民行动，到2023年新增90座公厕，确保服务优良率达到90%以上，力争无障碍设施配置率达100%，补齐基础设施弱项。四是全面铺开生活垃圾分类。以《山东省生活垃圾管理条例》实施为契机，健全垃圾分类领导体制和工作机制，强力推进全市生活垃圾强制分类，完善垃圾管理配套政策标准，推动源头减量，构建全程分类收运处体系。各县至少有2个镇街基本建成生活垃圾分类示范片区。五是加大市政设施补短板力度。中心城区实施通达路等5项积水点治理工程，分类推进北城一期雨污错接整治，力争年底前恢复北城片区雨污分流，实施兰山老城区12条道路雨污分流改造，提升管网整体运行效能。推广“共享蓝管”模式，年底前各县区基本实现全覆盖。全力推进五洲湖清淤、开源路方涵改造等项目，实施北城新区不连续人行道整治，开展功能照明大修及新装，提升广场亮化，优化市政公共产品供给。充分利用现有城市公共设施，发挥复合功能，建设集约化停车设施和露天林荫停车场。六是持续打好污染防治攻坚战。根据天气状况，科学开展“洗城”行动，推广机械化联合作业，抑制道路扬尘。加大建筑工地和渣土运输扬尘污染行政执法力度，保持严管重罚高压态势。推进临沂建筑垃圾管理系统建设，实现全域全程管理及信息共享。强化渣土处置备案和批后监管，全过程合格率达到95%以上。推进渣土运输车辆有机更新，试点新能源车辆和集装箱运输，确保运输密闭化率100%。加强餐饮油烟污染在线监控，确保油烟净化设备安装率和排放达标率“双达标”。认真贯彻落实河长制工作各项任务，配合做好黑臭水体整治，实现动态清零。
（三）着力办好百件民生实事。发扬“我为群众办实事”实践活动的好经验好做法，守初心、担使命，在持续推动解决群众身边“急难愁盼”问题上下功夫。加强12345市民服务热线问题处置，加强热点分析，推进专项整治，提高市民诉求办理满意度。坚持“市县同频共振”，重点围绕新增公园绿地、市政设施更新、停车设施建设等事项，至少办成民生实事100件。中心城区建成市政务服务中心等4处人防停车场，新增泊位2000个。兰山区建成8座公厕，提升改造20座老旧公厕，推广普及油烟净化器与排风机“一键启动”模式。罗庄区建成4座“城市驿站”，改造提升通达南路等16条道路。河东区实施滨河东路连片景观照明提升，助力打造滨河两岸争相辉映、流光溢彩新夜景。高新区建成3座公厕，加强城乡环卫保洁投入，一体优化城乡环境。经开区建成5座公厕，提升改造5座公厕及20吨垃圾收集站。郯城县实施行道树换植补植和205国道等重点道路综合绿化。兰陵县新增60亩绿地公园及9处“口袋公园”。沂水县建成中心街中段停车场，实施垃圾填埋场治理。沂南县建成玉泉公园、妇幼保健院智慧停车场，新增界湖公园等5处公园。平邑县加强临时便民摊点设置，建设临时停车场所。费县新建4座公厕，实施站前路等14处绿化提升，高标准整治20条背街小巷。蒙阴县改造提升蒙山路等道路610盏照明设施。莒南县建成5座城管驿站和1座飞灰填埋场。临沭县建成100万吨规模的建筑垃圾综合利用项目，施划道路免费停车位500个。各单位、科室要制订工作计划，实行台账管理，明确责任时限，共同把实事办好、办实、办到群众心坎上。
（四）着力抵御各类风险隐患。对标“从根本上消除事故隐患”，统筹安全生产、作风建设、惩治腐败和扫黑除恶，“四位一体”深入推进全市城市管理系统安全生产专项整治三年行动，防范和化解各类安全风险。一是常态化抓好疫情防控。加强生活垃圾清运、环卫设施和污泥消毒处置。加强从业人员安全防护和公园游园疫情防控，视情采取错峰、限量入园，严防聚集性感染。全系统干部职工要严格遵守疫情防控有关规定，提倡“非必要不出行”，减少聚集性活动，确保自身安全。二是确保城市运行安全。强化市级领导、属地为主、群策群防的工作机制，及时完善应急预案，加强实战演练，充实抢险队伍和物资储备，提高排水防涝和清雪防滑工作效能。三是确保行业发展安全。配合开展城市体检专项行动，加强市政园林环卫设施隐患排查和病害处置，确保群众生命财产安全。加强生活垃圾焚烧厂和填埋场运行管理，严防有害气体和渗滤液泄漏等突发事件。严格把控飞灰处置流程，确保全过程合法合规。加快污泥处置配套设施建设，有效消化存量、处置增量，推广污泥资源化利用，严格执行转运联单制度，压紧管理链条。开展建筑垃圾消纳场和临时堆放点安全评估，严防塌方事故。四是完善安全生产监管体系。聘请第三方机构专家开展安全生产培训、检查，狠抓责任制落实。积极探索开展安全生产违法行为行政处罚，压实主体责任。
