为有效应对恶劣寒潮天气，做好园林植物防寒过冬，确保植物正常生长，特制定本应急预案。
一、工作目标
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和迅速处置相结合的原则，利用各种防御防护措施，有效保护园林植物安全度冬，并在遭遇寒潮等极端恶劣天气时，能够迅速、准确和有效的启动应急预防，最大限度的降低和减少因大风、大雪、低温等自然灾害对园林植物造成的损害。
二、适用范围
本预案适用于临沂市市区园林植物遭遇大风、低温、大雪等极端恶劣天气的预防保护工作。各县可参照执行。
三、应急组织机构
在市政府统一调度指挥下，市城管局牵头成立市城市园林植物寒潮天气应急防护工作领导小组（以下简称“市领导小组”），负责全市城市园林绿化植物保护工作的组织调度和督导推进。组长由市城管局局长担任，副组长由市城管局分管副局长、各区（开发区）分管副区长（副主任）担任，成员由市城管局有关科室（单位）和各区（开发区）城管局主要负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局环卫园林管理科，环卫园林管理科科长兼任办公室主任。各区（开发区）园林绿化主管部门和相关养护公司要建立相应的组织领导机制，成立相应的应急队伍，并报市城管局环卫园林管理科备案。
四、预报预警发布与解除
气象部门发布寒潮灾害性天气预报、预警后，由市领导小组办公室统一发布预警通知，根据灾害性天气发展过程发布预警升（降）级或者解除信息。预警的发布可以针对本市中心城区全境，也可以是某一个区域。寒潮灾害性天气突发事件应急响应的结束，由市领导小组办公室确定。
五、应急和防护措施
（一）冻害和防护措施。
1.植物根颈培土。越冬水灌完后结合封堰，在植物根颈部培直径80～100厘米、高40～50厘米的细土，防止低温冻伤树根和根颈，减少土壤水分的蒸发。
2.植物涂白与喷白。用石灰加石硫合剂等对植物枝干涂白，减小向阳面皮部因昼夜温差过大而受到的伤害，并杀死植物上的越冬病虫害。
3.喷洒植物防冻剂。用防冻剂在结冰前进行防冻喷雾，一般喷施3～5次。
4.植物架设风障。为减轻寒冷干燥的大风吹袭，根据植物种类，在植物的上风方向架设风障，增加植物保暖，减少冻害。
5.植物裹干、裹枝。对于不耐寒的树木（特别是新植植物），要用草绳道道紧接的卷干或用防寒毡包裹主干和部分主枝来防寒。
6.塑料薄膜防寒。在植物根部铺设薄膜或在植物上方用竹片等支撑成拱形四周用土埋严防寒保暖。
（二）大风和防护措施。
1.清理死危植物。牢固树立“预防为主”的原则，认真排查，快速清理死树、危树，确保不发生安全事故。
2.植物加固。对易受风害的植物（如新栽植植物、浅根系、树冠过大等）进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。
3.植物修剪。检查乔木是否存在易断枝，要及时进行剪除，以防大风期间断枝伤及行人。对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。
4.迅速处置。各单位必须严格落实值班制度，大风期间一旦出现树木折断、倒伏等现象立即予以处理。
（三）雪害和防护措施。
1.清理积雪。大雪期间或之后，将树枝上的积雪及时打掉，以免雪压过久过重，使树枝弯垂，难以恢复原状，甚至折断或劈裂。
2.树穴培雪。通过树穴培雪保持一定低温，免除过冷大风侵袭，防止芽过早萌动而受晚霜危害。
3.融雪剂防止流入绿地。除雪期间防止将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿地中造成植物死亡。
（四）植物受冻害后的补救及复壮措施。
1.植物受冻后补救措施。对于冻死枝干宜晚剪、轻剪（一般春季温度回升后进行），给予枝条一定恢复期。明显受冻枯死部分可及时剪除，并涂抹愈合剂等处理好伤口利于愈合。
2.植物受冻后复壮措施。在气温回升后进行，一般在3月中下旬开始。春季要采取逐渐过渡的办法，切忌防寒材料过早和突然完全撤除，防止苗木不适应气候变化，发生或遭受晚霜危害。
（1）处理冻伤枝叶、伤口。遵循“小伤摘叶，中伤剪枝”的原则，对冻伤部位及时进行修剪，将干枯死去的部分剪除，同时对树干、主枝上的冻伤伤口进行处理，涂上石硫合剂，避免害虫侵入，促进伤口愈合。
（2）增强肥水管理。适时浇返青水、增施有机肥、根部松土等，促进新梢生长和叶片增大，提高光合作用的效能，保证植株健壮，尽快恢复树势。
（3）加强病虫害防治。由于受冻害的影响，树木抵抗力减弱，易遭受病虫害侵袭，要注意加强病虫害监测，做到及时掌握病虫害信息，实现早防早治。
六、强化制度保障
（一）加强调度管理。应急响应启动后，各单位要按时向市领导小组办公室报告具体实施方案的启动情况和阶段性工作进展情况。应急工作结束后，市领导小组办公室要根据灾情及时召开成员单位会议，认真总结工作经验，查找漏洞不足，研究解决措施，进一步完善应急保障机制，提高应急保障水平。
（二）提高应急水平。寒潮灾害期间，各级园林绿化主管部门和相关养护公司要实行领导干部带班和24小时值班，坚决服从市领导小组和市领导小组办公室指令，第一时间启动应急预案，组织应急队伍到岗到位开展工作，随时汇报园林植物受灾情况，并及时妥善处置突发性事件和网络舆情事件。
（三）严格落实责任。各级各有关单位要强化责任意识和大局意识，建立健全寒潮天气园林植物保护责任制，完善城市网格化管理机制，确保各项工作落到实处。对因工作责任不落实、工作措施不到位严重影响有关工作正常开展或导致重大损失的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。
