2022年，市城市管理局在市人大的监督指导下，将人大建议办理与城市管理工作有机结合，做到认识到位、组织到位、责任压实到位，明确了责任部门、办复措施和办结时限，提高了建议办理的针对性和精准性。
一、基本情况
按照办实事、求实效的原则，市城市管理局认真做好人大代表建议办理工作，并以此为契机，有力促进了城市管理工作稳步发展。2022年，市城市管理局共承办市人大代表建议13件，其中主办件5件、协办件8件。涉及生活垃圾分类、园林建设、城区停车设施管理、再生资源回收、充电基础设施等方面。这些建议调研充分，观点明确，内容翔实，凝聚了人大代表的心血和智慧，体现了各位代表对城市管理工作的关心和支持。截至目前，我们承办的人大代表建议全部办理完毕，办理回复率100%。
市城市管理局高度重视人大建议办理工作，切实把办理好人大建议作为城管工作的重要组成部分，作为市直部门必须履行的法定职责，站在讲政治、讲大局的高度，虚心听取人大代表意见，积极采纳人大代表建议，立足实际，扎实做好办理工作，取得了较好成效。
二、主要做法
认真做好人大代表建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径，同时能够充分调动和激发人大代表的履职热情。市城市管理局始终把人大代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
（一）加强领导，落实责任，提高办理能力。一是严明工作责任。召开专题会议，研究部署建议办理工作，根据建议内容落实责任分工，明确分管领导、业务科室和具体经办人员，建立了局主要领导负总责、分管负责同志具体抓、业务科室单位具体办的工作格局，确保“有人管”。二是严明工作标准。落实“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的建议办理制度，要求承办人员严格按照程序，认真负责，规范落实，确保每一个环节都一丝不苟、严谨规范。三是严明工作考核。对每一个人大建议，办理人员都要制订具体的工作计划和推进措施，确保办理工作举措实、答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实。
（二）强化沟通，规范办理，提高办理实效。一是注重沟通交流。办理过程中，通过电话沟通、书面发函、代表面谈等多种方式，认真听取人大代表对办理工作的意见建议，切实做到办前联系、办中协商、办后回访、事事沟通、件件面商。二是注重过程规范。所有建议均按照规定格式行文，由局办公室严格审核把关，做到行文简洁流畅，格式规范准确，内容紧扣主题，有数据、有分析、有措施，做到了办文规范。三是注重实地调研。承办科室（单位）在办理前深入实地调查研究，全面掌握建议的背景、代表的意图，统筹考虑，规范答复，及时反馈，力求通过办理一件建议，解决一批类似问题，推动一个方面工作。
（三）创新办理，注重协商，提高办理质量。一是以建议办理促进城市管理重点突破。今年，我局承担“口袋公园”建设、停车设施建设、生活垃圾分类、生活垃圾治理和深度保洁、雨污分流和城区积水点治理等6项市《政府工作报告》重点任务，这几项工作也是人大代表关注的重点。纪晓波代表提出的第20220143号《关于优化城市园林建设加快城市生态修复的建议》，我局高度重视，积极向上争取项目、资金，对接自然资源和规划等相关部门，科学划定绿化用地，科学谋划，大力推进综合公园、专类公园、游园建设，加快构建布局合理的公园体系。二是以建议办理促进城市管理民生改善。民生问题一直是人大代表建议关注的焦点。我局牢固树立“抓城市管理就是抓发展、抓民生”的工作理念，对涉及民生事项的建议，集中力量尽快解决，情况复杂、暂时不具备条件的，积极创造条件努力解决。今年，公丕娥代表提出第20220010号《关于加快推进全市生活垃圾分类工作的建议》。对此，我局高度重视，依托住建部生活垃圾分类评估系统，我市不断完善督导调度工作机制。我市成立了生活垃圾分类工作领导小组，市局成立生活垃圾分类工作专班，市城管局等22部门联合印发《关于印发临沂市进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见的通知》，组织动员各有关部门和单位按照职责分工统筹做好本系统、本行业内垃圾分类工作的方案编制、标准制定、监督检查等工作，推动各行业各系统各领域生活垃圾分类工作落实到位。三是以建议办理促进城市管理提质增效。缓解“停车难”问题是一项民生工程，今年，孙宝安代表提出了第20220060号《关于解决临沂城市停车难问题的建议》。为了缓解市区的停车难问题，2022年临沂市城市管理局提请市政府出台《临沂市推动城市停车设施发展实施方案》。在规划编制、车位配建标准、公共停车设施建设等政策措施上，进一步强化刚性约束、调整完善和细化量化，提高政策落实落地的可操作性，并明确了任务分工和责任单位。我局积极协调各职能部门，协同做好中心城区停车设施建设工作。通过联席会议制度实现了我市第一个智能立体机械停车设施零的突破，联审联批了福彩中心（大爱家园）等4处立体停车库项目，建设面积16000多平方米，增加车位1000多个。
三、存在问题及下步打算
总体来看，2022年的人大代表建议办理工作，在市人大的关心、支持和监督下，经过各承办单位的积极努力，人民群众普遍关心的热点、难点问题得到了一定程度的解决，取得了一定的成效。但是，办理工作与人大代表和人民群众的期望还有一定差距，一是建议办理的方式方法有待完善，落实的力度还需要进一步加强。二是与人大代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对人大代表意图的了解还需要进一步细化。三是个别综合性建议涉及规划、财政等相关保障，办理时限较长，跨度较大。
针对这些问题，下一步我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是进一步强化思想意识。不断提高对建议办理工作重要性的认识，促使大家从执政为民、关注民生的高度，认真对待建议办理工作，增强人大代表建议办理工作的责任感和使命感。二是进一步完善工作机制。认真学习借鉴其他先进单位在建议办理工作方面的好经验、好做法，从制度层面加以提炼和推广。在建议办理工作的各个环节，细化操作规范，明确时限要求，不断提高人大代表建议办理工作水平。三是进一步提高办理实效。把解决问题放在人大代表建议办理工作的第一位置，努力在提高办理质量上下功夫。对人大代表建议办理工作组织开展“回头看”，持续进行跟踪督办，对已承诺解决的事项，督促真正落实到位；对已着手解决的事项，督促如期完成，切实把人大建议落到实处。
下一步，市城市管理局将虚心接受人大代表的监督，不断完善制度、优化流程、创新思路，进一步提升城市管理工作水平，真正做到让领导放心、让人大代表满意、让群众称赞，为持续改善临沂城区市容环境而努力奋斗。
临沂市城市管理局
2022年9月28日
