2020年,市城市管理局在市人大常委会的监督指导下,将人大建议办理与城市管理工作有机结合,紧紧围绕代表们所关注的重点领域,齐心协力,真抓实干,高质量完成了人大建议办理工作。
一、基本情况
按照办实事、求实效的原则,市城市管理局认真做好人大建议案办理工作,并以此为契机,有力促进了城市管理工作稳步发展。2020年,市城市管理局共承办市人大代表建议8件,其中主办件4件、协办件4件。所提建议包括地摊经济、垃圾分类、停车管理等方面,这些建议调研充分,观点明确,内容翔实,凝聚了人大代表的心血和智慧,集中了各方面的见解和看法,是宝贵的“信息库”,蕴含着大量“金点子”,对于我们了解民情、吸纳民智,更好地解决经济社会发展中的突出问题,具有十分重要的意义。
市城市管理局及相关承办单位高度重视人大代表建议办理工作,切实把办理好代表建议作为城管工作的重要组成部分,作为市直部门必须履行的法定职责,站在讲政治、讲大局的高度,虚心听取代表意见,积极采纳代表建议,立足实际,扎实抓好办理工作,取得了较好的成效。所有代表建议全部在规定时限内办理完毕,办理回复率100%。
二、主要做法
认真做好代表建议的办理,既是推进民主法制建设进程的需要,又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径,同时能够充分调动和激发代表的履职热情。市城市管理局始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准,不断提升办理水平。
(一)高度重视,确保责任落实。高度重视建议办理工作,召开局长办公会,对人大建议办理工作进行安排部署,进一步统一思想、提高认识、明确责任、压实任务,确保高质高效完成建议办理工作。成立办理领导小组,由局长为建议办理工作第一负责人,分管领导包干办理,各承办单位主要负责人是办理工作的第一责任人,亲自安排、部署、协调解决办理过程中遇到的困难和问题。分管负责人具体抓,各承办科室、单位具体办,真正做到任务、人员、责任“三落实”,切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,努力解决代表提出的问题,高标准、高质量、按时完成办理任务。
(二)严格要求,确保办理质量。一是按照“统一登记、统一分流、统一督办、统一反馈”的办理要求,由局办公室认真梳理登记,提出办理意见,明确分管领导、承办科室单位,并确定了建议办理的督查联络员,确保代表建议办理工作顺利进行。二是严把“三关”(承办关、审核关、签发关)。即承办科室、单位在限定时间办理完毕,形成初步文稿,由局办公室规范行文格式,报经局领导审签后,答复人大代表。三是加强沟通联系。为增强办理工作的针对性和有效性,我局采取与建议人面对面沟通、电话沟通的方式,广泛听取意见,力求做到“规范答复率、走访见面率、按时办结率、办理满意率”四个“百分之百”。四是对建议办理工作再培训。为确保建议、提案及时高效办理,我局落实“四机制”,即:落实主办责任机制、落实规范办理机制、落实沟通协调机制、落实跟踪督办机制,对建议办理工作进行再培训。
(三)强化沟通,确保工作实效。市城市管理局办公室坚持架好代表与承办单位之间的沟通桥梁,注重在分办前先主动与代表取得联系,充分沟通,确保分办工作有的放矢,精准到位。办理过程中,注重提醒承办单位会同代表座谈协商,切实了解代表建议的真实意图,面对面地听取代表的意见建议,共同探讨解决方案;通过登门拜访、简讯汇报、微信电话等形式,及时向代表通报建议办理进度、政府所做工作及办理成效,拓宽人大代表知情明政渠道,进一步提高建议办理质效。市城市管理局组织开展“人大代表进城管”活动,主动邀请相关人大代表到我局观摩指导城市管理工作,采取现场观摩、讲解汇报、室内座谈的方式,向人大代表汇报建议办理情况,现场答复,增加沟通,促进落实,人大代表们对该类活动表示充分肯定。答复完毕后,认真听取人大代表对办理工作的评价意见并加以落实改进。
(四)加强督办,确保按期完成。注重协作推进,不断加强与市人大代表的联系和沟通,及时掌握办理进度,协调解决办理过程中出现的问题和困难,共同督促办理工作的落实。强化过程督查,定期不定期对各承办单位办理进度和质量进行督导检查,督促承办单位按要求扎实开展办理工作,并在规定时限内办结回复。结合城市管理工作点多面广,政府要求高,人民群众期望值高的特点,把建议办理工作作为创新社会管理,接受监督推动工作的过程,不断提高工作水平。
三、存在问题及下步打算
2020年的代表建议办理工作,在市人大常委会的关心、支持和监督下,经过各承办单位的积极努力,质量和效率有了进一步提高。但客观地评价,办理工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:一是个别单位重视不够,认识不到位,建议办理的方式方法有待完善,落实的力度还需要进一步加强。二是个别承办单位与代表的沟通还有待加强,对建议内容的研究还需要进一步深化,对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数办理综合性建议的主办单位与协办单位之间的协调沟通还有待加强,相互间的分工还需要进一步明确,建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。
针对这些问题,我们将认真改进,努力提高办理工作水平。一是进一步强化思想认识。不断提高对建议办理工作重要性的认识,促使大家从执政为民、关注民生的高度,认真对待建议办理工作,增强人大建议办理工作的责任感和使命感。二是进一步完善工作机制。认真学习借鉴其他先进单位在建议办理工作方面的好经验、好做法,从制度层面加以提炼和推广。在建议办理工作的各个环节,细化操作规范,明确时限要求,不断提高代表建议办理工作水平。三是进一步提高办理实效。把解决问题放在代表建议办理工作的第一位置,努力在提高办理质量上下功夫。对代表建议办理工作组织开展“回头看”,持续进行跟踪督办,对已承诺解决的事项,督促真正落实到位;对已着手解决的事项,督促如期完成,切实把代表建议落到实处。
下一步,市城市管理局将虚心接受人大代表的监督,不断完善制度、优化流程、创新思路,进一步提升城市管理工作水平,真正做到让领导放心、让代表满意、让群众称赞,为持续改善临沂城区市容环境而努力奋斗!