办理类型：A
临城提办字（2023）第3号
对市政协十六届二次会议第35号提案的答复
尊敬的王观利委员：
您提出的关于《关于改进老旧小区绿化问题的建议》的提案收悉，现答复如下：
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。近几年来，我市积极推动老旧小区改造工作，较好地改善了居民生活条件，方便了居民生活。但是，在一些小区改造过程中，为了扩建或增设停车场、充电桩等其他配套设施，违反小区原有整体规划，私自变更设计，毁绿、破绿、占绿现象也较为突出，很多绿化成果被破坏，社会反映强烈，作为城市园林绿化主管部门，我们也感到特别惋惜。
在日常工作中，我们每年都会接到多起市民举报投诉和住建部门转交的相关案件，组织城管执法人员和专业技术人员到达现场调查取证，做出停止施工、恢复原状和处罚等措施，最大限度地保住了一些苗木和绿地，但是正如您在提案中分析的一样，部分小区物业目光短浅或受经济利益驱使，甚至一些居民对园林绿化重要性认识不到位，意见不统一，造成小区毁绿、破绿、占绿案件发现难、处罚难、恢复难。
根据您在提案中提出的意见和建议，我们进一步转变作风、改进方法，树立“沾边就办，为民管城”的服务理念，积极解决小区改造中毁绿破绿占绿屡禁不止的问题。
一、建立住建、城管、街道联动机制。住建、城管、街道既分工明确，又要相互配合。城建部门要从源头上做好小区改造提升规划设计的审批、施工过程监管、工程竣工验收等相关工作，把毁绿、破绿、占绿行为遏制在萌芽状态；城市管理部门一方面要发挥园林绿化专业优势，对小区改造涉及绿化景观、苗木选择等提供合理化建议和方案，一方面也要发挥城市管理和执法功能，及时发现和查处违规违法案件，发现一起，查处一起；街道和社区也要发挥其“人熟、地熟、情况熟”的优势，担负起属地管理的职责。
二、进一步深化“城管进社区、服务走在前”活动。2022年以来，我们开展了“城管进社区”活动，组织工作人员进社区，以党建为引领，开展普法宣传、送知识送技能、最美小区评选等活动，提高市民法律意识和爱绿护绿意识。同时，通过进社区活动，我们与居民面对面交流，真心实意解决群众“急难愁盼”的问题，拉近城管与市民的距离，提高市民意愿并自觉支持关心城市管理工作。小区居民积极参与小区事务管理，及时发现举报毁绿破绿行为的主动性不断提高。下一步，我们将深化该项工作，将活动范围覆盖到临沂五区所有社区，同时建立长效机制，确保及时、全面、有效地掌握小区绿化情况，发现和制止小区毁绿破绿占绿行为。
三、积极推进“口袋公园”建设。为了进一步提升市民居住环境，争创国家生态园林城，2022年我市在加快公共绿地建设的同时，积极推动口袋公园建设，利用城市闲置空地，通过拆硬建绿、拆违补绿、拆墙透绿等措施，建设一批口袋公园，同时，还与部分开发商开展共建活动，利用开发商手中可利用空地建设一批口袋公园，现已建成口袋公园170余处，2023年，我们还计划建设200余处口袋公园，为市民提供更生态、更优美、更健康的生活环境。
四、加大公共停车设施建设力度，增加公共停车资源供给。2022年，我市在中心城区充分利用绿地、人防、学校等建设公共停车设施，共计新增公共停车泊位约10000个。实行“公园+停车”，结合口袋公园建设，新增挖潜泊位约2000 个，实现口袋公园和停车场建设有机结合。协调人防实行“人防+停车”，实现人防工程和配建停车场建设深度融合。协调教育部门实行“学校+停车”，通过新建操场、建设地下停车场、改造学校周边停车资源、扩容停车泊位等方法，实现公共建筑和配套泊位建设统筹推进。
当然，我们的工作还有许多亟待提高和改进的地方，如部门联动机制不完善，反映不快、效率不高的问题，城管部门对小区物业管理方面存在短板问题等等，我们将在今后的工作中不断克服困难、积累经验、改正不足，提升我们的工作水平。
最后，再次感谢您对我市城市管理工作和园林绿化事业的支持和参与，希望您一如既往地支持城市管理工作。
临沂市城市管理局
2023年9月12日
联系单位及电话： 市城管局园林环卫中心养护管理科8729559
抄送：市政协提案委员会
