尊敬的卢恩珍代表：
您提出的《关于加强流动商贩食品抽检的建议》收悉，衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持。针对您提出的建议：“合理规划流动经营区域，给流动商贩提供固定经营场所，建立多方协调运行监管机制。”我局进行了专题研究，现将有关工作汇报如下：
一、部门联动定标准
充分听取基层需求、借鉴外地经验，由城管、市场监管、商务等14部门联合出台《临沂市便民摊点（群）规范管理办法（试行）》，建设临时性综合疏导点“邻里市集”和季节性果蔬助农销售点“果蔬小集”，对便民摊点（群）的适用范围、设置流程、部门职责等做出明确规定，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、摊位数量、管理人员和服务监督电话等信息，便于各乡镇（街道）结合自身实际，按照“一处一策”原则合理规划设置、规范管理设摊开放区域。
二、底线约束促管理
落实“定时间、定区域、定业态”管理，建立负面约束清单，明确禁止条款，对日常经营中出现的摊点外溢、保洁不到位、噪音扰民等问题，积极践行城市管理“721”工作法，采取审慎包容执法，创新实施“一次劝导、二次教育、三次运用执法手段”等执法监管措施，主动适用“首违不罚”、轻微违法行为不予行政处罚等免罚不罚政策，在当好城市“管家”的同时，让群众感受到服务温度。
三、品牌打造强特色
为提高“邻里市集”“果蔬小集”辨识度，专门设计标识牌，便利瓜（果）农“入市”经营。编制“便民服务电子地图”，利用“邻里市集”、“果蔬小集”位置、服务内容和时间等信息，让市民群众实时了解相关信息，方便出摊和购物，助力打造“一刻钟便民生活圈”。现已新改扩建“邻里市集”“果蔬小集”217处，安置各类流动经营户3.5万余户。
四、创新优化抽检系统
（一）检验检测部门严格按照农业农村、市场监管等监管部门下达的监督抽检计划，规范实施抽样检验工作。开展抽样工作时，被抽检对象由监管部门确定，检验检测部门按照抽检计划负责样品的抽检，抽样过程由监管人员或执法人员陪同监督。
（二）食品抽样检验工作严格依托国家市场监督管理总局统一部署的“国家食品安全抽样检验信息系统”开展，各级抽样检验机构均须严格使用该系统执行抽样检验工作。该系统目前暂未配备人脸识别、定位技术等功能，抽样检验过程需严格录入被抽样检验单位证件信息，确保抽样检验数据的法定效力和可追溯性。
临沂市城市管理局
2025年4月27日
建议承办分管领导：宗方才；承办责任人：国鹏，联系电话：18053968075。
抄送：市人大代工委
