尊敬的孙宝安代表：
您提出的《关于解决临沂城市停车难问题的建议》已收悉，现答复如下：
首先，感谢您对城市停车问题提出的宝贵意见，围绕您的建议，我们在具体管理工作中进行了部署落实。
一、出台停车政策文件。缓解“停车难”问题是一项民生工程，既要立足当前，更要放眼长远，要始终坚持把缓解停车难作为提升城市品质的重要抓手。市委、市政府高度重视，把停车工作作为一项重要工作任务。为了缓解市区的停车难问题，2022年临沂市城市管理局提请市政府出台《临沂市推动城市停车设施发展实施方案》。在规划编制、车位配建标准、公共停车设施建设等政策措施上，进一步强化刚性约束、调整完善和细化量化，提高政策落实落地的可操作性，并明确了任务分工和责任单位。
二、多措并举缓解停车难。您提出的“市政府把停车难问题作为民心工程，将智能立体车库和互联网科技系统作为解决停车难的有效措施和途径，加大应用和推广力度，尽快使临沂城区停车难问题得到有效缓解”建议非常具有针对性，在《临沂市推动城市停车设施发展实施方案》中，针对增加立体停车、规范路内停车和通过互联网等手段缓解停车难，分别明确了“将新增公共停车设施建设列入为民办实事内容，制定年度计划，明确组织实施主体”“同时利用现代信息技术，建设智慧停车平台，制定智慧停车联网接入技术规范和标准，取消经营性停车场登记备案制度，实行停车设施信息联网登记制度，逐步实现全市停车信息全面联网，停车设施统一监管。”工作任务。
市城管局高度重视，积极协调各职能部门，协同做好中心城区停车设施建设工作。一是通过联席会议制度实现了我市第一个智能立体机械停车设施零的突破，联审联批了福彩中心（大爱家园）等4处立体停车库项目，建设面积16000多平方米，增加车位1000多个。二是加快停车设施建设。在公共交通枢纽、学校、医院、居住小区、政务服务中心、商务办公、旅游景点等周边区域，充分利用城市边角地、零星地以及绿地、口袋公园、广场、操场、体育场馆、人防等现有设施场地，发挥其复合功能，大力建设立体停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施和露天林荫停车场。预计年底前新增公共停车泊位1万个以上。三是建立市智慧停车平台，实施公共停车设施联网改造及停车设施信息普查，并列入2022年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划，目前正在按计划推进。四是2018年市政府第36次常务会议研究通过，在中心城区开展智慧停车建设工作，启动道路临时停车收费管理。该项目通过现代信息技术手段，整合、共享各类城市停车资源，建设智能诱导、智能管理、智能收费、智能分析的城市级智慧停车管理平台，形成全市停车资源“一张网”“一个平台”一体化管理模式。目前“乐泊临沂”已完成北城新区、老城区的29条道路3043个路内泊位的智能化建设，平台注册用户累计达22万人，提供停车服务近2000万车次。通过平台数据分析，“乐泊临沂”路内泊位停放1小时以内的车辆占比达到79%，泊位周转频次由运营前的3.69次，最高提升到10.2，城市重点停车难区域实现智能高效运营。五是配合住建部门，结合老旧小区改造，统筹利用业主共有用地施划停车位、增建停车设施，并给予办理相关手续。六是财政部门充分发挥财政资金效益，利用专项债券、PPP等多元化投入模式，同时积极引导社会资本投资，加大公共停车设施建设力度。
三、编制规划提高配建标准。您提出的“采取先急后缓，突出重点的办法，对人群集密场所，群众反应强烈的停车地点先行一步，打造一批试点和亮点，让人民群众从‘停车不再难’中感受到城市的发展变化，从而不断增强市民的幸福感和满意度”建议，《实施方案》已明确“编制城市停车规划。组织开展城市停车普查，摸清现有停车设施数量、布局和利用情况，完善停车资源基础数据库”“严格落实配建停车要求。2022年底前，组织制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准。医院和大型商场、文体中心、写字楼等公共建筑应适当提高配建标准”主要任务。通过停车普查、规划，找出短板，突出重点，从而提升配建停车标准。
目前，一是对接自规、财政部门，安排财政资金，编制《临沂市中心城区停车专项规划（2021-2035年）》，并列入市级空间类专项规划目录清单，合理优化停车设施布局结构。二是积极配合市自规局修订《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（征求意见稿）》，明确新建公共建筑加大配建标准，提出适当提高医院和大型商场、文体中心、写字楼等公共建筑停车位配建标准。三是协调市自规局，将城市公共停车场、临时停车场及其附属有管理用房、停车棚等设施的方案审查及规划许可证办理，纳入《临沂市建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单》中。四是对接市自规局，依据《临沂市城市规划管理相关控制标准》及相关规范进行设置，严格落实停车泊位的建设规模、位置等，确保配置到位。五是市自规局组织开展《临沂市综合交通体系规划》编制工作，对包括停车系统在内的中心城区综合交通体系进行全面调查，制定优化交通体系整体战略，对停车系统等各项交通系统提出具体优化规划策略。
四、配合交警部门加强管理。您提出的“临沂市各大医院，每天人流量巨大，经常是医院里地下停车场和地上停车位满满当当，医院门口、马路上仍然聚集着很多排队的车辆，不仅停车难，更造成了道路交通拥堵”建议非常具有针对性，《实施方案》已明确“综合运用现场查处、执法车摄录、监控设备抓拍等措施和智能检测方法，加大对违法占用道路停车、僵尸车、不规范停车、擅自改变道路停车泊位用途、挪作他用行为等查处力度，及时拆除私自用于占用道路停车泊位的地桩、地锁及各类杂物”“加大违法停车治理处罚力度，及时依法拖移违停车辆，切实根治车辆乱停乱放”工作任务。市城管局积极对接公安交警部门，聚焦群众需求，根据现场摸排调研、合理规划，加大重点区域路内停车查处力度。
目前，一是交警支队成立“公立医院综合交通整治”专项督察领导小组，认真调研临沂公立医院周边道路停车难问题。累计摸排公立医院49家，其中包含城区公立医院21家。二是公安交警部门进一步合理布置医院周边警力，通过路面执勤执法和网上电子警察抓拍系统结合的方式，及时疏导交通，避免不按规定停放车辆对医院周边交通造成影响。三是协调交警部门针对部分存在出行停车难的医院，实地踏勘、认真调研医院规模、周边路网、停车场数量、停车需求等基本情况，按照“一院一方案”、“边查边改、边改边建”的原则，在部分符合条件的医院周边道路施划临时停车泊位690个，完善公立医院周边道路交通标志130个，施划交通标线2600平方米。
最后，再次感谢您对城市停车管理工作的支持和参与，希望您一如既往地支持城市管理工作。
临沂市城市管理局
2022年6月27日
建议承办分管领导：孟庆余 承办责任人：刘娈娈 联系电话：6372707
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会 市政府督查室
