今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局锚定“各项工作走在全省前列、管理水平争创全国一流”，全力推进“花园之城、韧性之城、洁净之城、温暖之城”建设，引领带动各项工作迈上新台阶，城市防汛、城市运行管理服务平台建设等6项工作经验受到国家、省部门肯定推广。
一、工作开展情况
（一）园林绿化向美增值。一是多措并举增绿。统筹留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，新建口袋公园91处、推进34处，建成绿道27.5公里，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等指标稳步迈向全省前4。二是深化管绿用绿。深化公园绿地开放共享，新开放公园绿地47处、148.59万平方米，体量达到213处、820.29万平方米。全面梳理古树名木资源，实现全市140株古树名木“一树一档”建档保护。三是试点绿色经济。改革城市公园运营维护体制，健全全周期管理制度体系，推出“一园一花、四季赏花”城市游玩线路5条，打造琅琊书房、游园赏花、花间市集等“公园+”绿色经济体试点7处，接待游客超30万人次；书法广场月季赏花活动两度登陆央视，梅山秘境、月季大道、海棠长廊等成为市民游客热门打卡点。
（二）市政管理向韧提质。一是数字赋能提升城市韧性。统筹推进县级运管服平台建设，9县运管服平台全部建成运行，我市成为全省唯一实现市县一体、联网运行的地级市。深入推进城市基础设施生命线工程建设，完成市级综合监管平台框架搭建和功能设计，实现排水、燃气、桥隧等模块数据对接，新装物联感知设备1.06万套。二是系统施策治理城市水环境。长效治理黑臭水体，督导帮扶、分级巡查、工程治理多管齐下，46段城市黑臭水体全部长制久清、动态清零。稳步提质污水处理，实行分级分类监管，有序推进4座污水处理厂提标改造，其中2座主体工程收尾。推动污泥处置绿色转型，指导应用好氧发酵、二次烧结、厂内干化等新技术工艺，开发应用信息化监管平台，助力缩短处置时间60%以上，实现降本增效。三是标本兼治强化防汛排涝。健全防汛机制，依托市城防办，加强综合协调、会商研判，优化资源配置，不断完善责任落实体系、预警防范体系、联排联调体系、抢险恢复体系。强化工程治本，机场片区积水治理、陷泥河内涝治理、老城区管网修复等重点工程快速推进，内疏外排体系更加健全。
（三）环境卫生向优拓面。一是一体清洁城乡环境。狠抓城区道路深度保洁，认定省级示范道路55条（段）、415万平方米。全力落实“五有”要求，提档乡村环卫保洁，推动B类晋级A类村庄862个、C类晋级B类村庄599个。坚持平战结合，聚焦重大节庆活动，点上集中保障，线上延伸整治，面上全域清洁，城市面貌焕发新颜。上半年，环境卫生类工单同比下降46.45%，垃圾清运改革案例登上央视。二是闭环强化垃圾处置。建立市级建筑垃圾整治专项工作机制，指导县区编制专项规划，加强全过程管理，推动清理建筑垃圾积存点956处、14.96万吨，新建消纳场6座、中转站8座。组织开展生活垃圾收运处置体系专项治理行动，全市清运、焚烧处理城乡生活垃圾152万吨，实现焚烧处置率、无害化处理率100%。三是坚决抓实权益保障。全面推行无扰作业，避开早晚高峰，错时保洁洒水，做到为民不扰民。集中整治拖欠环卫工人工资问题，构建“以周保月”调度、“四不两直”暗访和县级干部包县区等长效机制，联合财政、人社试点推进工资专用账户管理和信息化平台监管，确保“欠薪动态清零”。5月以来，集中清欠工资超1.48亿元，惠及2.69万人。
（四）为民服务向心而行。一是强化便民服务。用好“热线·首发”，坚持“沾边就办”，强化主动服务、定向服务。全面推进城管护学，建设服务阵地70处、护学岗263处，服务家长、学生25万人次。加大绿荫停车场建设力度，新增停车场53处、车位9220个。深化“共享单车进北城”，新增单车4000辆。科学布设“邻里市集”“果蔬小集”217处，服务3.4万家商户灵活就业，上半年占道经营类热线工单同比下降20.98%。二是优化涉企服务。坚持审慎包容、精准服务，着力打造“无需不扰、主动帮办”服务型涉企行政执法新模式。持续深化“城管联企业”，联系帮服企业3160余家，强化上门送法、指导合规经营，企业违法率下降27.8%。落实分级分类监管，对928家企业实行ABCD差异性监管，有效降低高信用值企业检查频次。大力推进柔性执法，“轻微不罚”“从轻处罚”，累计减免罚款金额70.7万元。三是引领全民管城。聚焦群众所需所盼，稳步推动城市管理融入基层治理，广泛带动市民同心共管。深化“城管进社区”，推动2309名执法人员下沉1.64万个基础综治网格，上门帮办群众身边事。创新城市管理志愿服务，建设城市服务驿站45处，市民踊跃参与城市管理活动60余场、6000余人次，“真心为民、同心管城”成为新风尚。
二、存在的问题
一是市县“一网统管”不够顺畅。县级城市运行管理服务平台刚刚建成，特色应用场景还不丰富，市县信息共享、协同联动机制还不完善。二是治理合力没有充分凝聚。社区共治、商户自治、志愿服务的常态化机制不够健全完善，公众参与城市管理的渠道有限。三是城市美化仍需加力推进。彩叶观花应用总量不足，园林景观缺乏四季连贯性，视觉效果不亮丽。
三、下半年工作打算
坚持主题不变、镜头不换，锚定“各项工作走在全省前列、管理水平争创全国一流”，对标学习苏州，抓好5项重点带动全局工作，决胜城市管理工作年度目标。
（一）抓好城市园林绿化助推绿色经济。积极谋划实施“五廊、五圈、十五组团”城市彩化提升，为绿色经济发展增花添彩。持续深化公园运营维护一体化改革，有序推广扩大绿色经济体试点，努力让公园绿地增值创收。结合“公园+”试点改革，探索停车场经营权拍卖，同步全面优化中心城区停车收费政策，促进提振消费。统筹推进口袋公园和城市绿道建设，确保完成口袋公园179处，绿道50公里，慢行样板绿道100公里年度建设任务。
（二）抓好重点项目建设提升城市韧性。加快推进陷泥河内涝治理、兰山老城区管网隐患修复、河东机场片区积水点治理等工程项目，切实提升重点区域防汛抗涝能力。保质保量完成郯城县李墨干渠、窑上干渠，河东区小埠东干渠、李公河西支工程治理；加快4座污水处理厂提标改造，完成沂河新区、平邑县厂内污泥干化试点，持续削减水环境污染负荷。全力推进地下管网“一张图”，加快数据收集汇总，同步推进应用模块开发、制度机制建设，力争年底前建成投用；持续优化运管服平台，指导加强县级平台应用场景建设，畅通市县业务流转通道，推动“地上地下”统筹管理的智慧跃升。
（三）抓好重大活动保障展示城市形象。坚持集中保障与常态清洁相结合，以演唱会、十一旅游黄金周等重大节庆活动保障为契机，狠抓活动沿线、场馆周边道路精细保洁，确保城区道路深度保洁率达85%以上；深化镇域、村域环卫工作，有序推进乡村环卫提档升级，推动全域长效整洁。以第26届省运会倒计时1周年为契机，聚焦赛事场馆、车站机场、宾馆酒店、商圈景点及其连接线，合理安排重点维护项目，常态化开展占道经营、大型户外广告安全隐患排查等专项整治活动，保持道路完好率“优”级，亮灯率99%以上，塑造良好城市形象迎接盛会。牵头商城标识国际化，国际采购商大会前，完成国际博览中心等8个示范园区标识改造提升，助力提升城市“国际范”。
（四）抓好涉企执法服务优化营商环境。坚持“无需不扰、主动帮办”，深入开展城管联企业活动，依托“广春工作室”，开展“四个100”服务行动（走访企业100家、解决诉求100个、开展执法宣传100次、帮助企业规避违规行为100起）。全面落实企业分级分类监管，调整优化有关标准，确保城管领域企业全覆盖。持续开展城管执法队伍“强本领、优服务、提形象”行动，落实中心城区城管执法督办帮办，加强全市城管执法队伍督察纠评、统抓统管。深化“督查+纪检”双专班工作模式，专项督查整治行政执法领域“不文明、不规范、不廉洁”等问题。
（五）抓好城管志愿服务凝聚治理合力。把城市管理志愿服务作为带动社会力量同心管城、共建共享的重要抓手。结合城市管理进社区、市民随手拍、城管护学、商户美德信用积分管理、重大节庆服务保障等城管业务，构建“进社区、啄木鸟、护学岗、新临商、我在岗”的五位一体城管志愿服务场景，在确保完成原定服务指标的基础上，加力探索“党建引领+多元共治+群众参与”的城市治理新模式。
