2021年全市城市管理工作要点
总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，以提高城市管理科学化、精细化、智能化水平为目标，以市级事业单位改革试点为契机，以提升市容品质、加强精细管理、补齐设施短板、优化便民服务为重点，着力实现市容秩序、城乡环卫、市政管理、园林绿化、城市治理、民生保障六个提升，为推动临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出积极贡献。
一、落实事业单位改革，着力构建大城管工作格局
（一）严格遵守改革纪律。
1.严格执行改革纪律，教育引导干部职工支持改革、拥护改革、服从改革。
分管领导：任广云、孙钦刚、孟庆余、宗方才、李刚
责任单位（科室）：改革相关单位
完成时限：2021年5月
2.在新单位“三定”规定出台前，按照原来的职责分工做好各项工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
分管领导：任广云、孙钦刚、孟庆余、宗方才、李刚
责任单位（科室）：改革相关单位
完成时限：2021年5月
（二）凝聚团结奋进合力。
3.增强班子和干部团结，理顺职责关系，再造工作流程，提高运行管理效能。
分管领导：任广云、孙钦刚、孟庆余、宗方才、李刚
责任单位（科室）：改革相关单位
完成时限：2021年5月
（三）再造内外办事流程。
4.彻底打破园林管理服务和环卫管理服务之间的体制机制壁垒，彻底解决事权不清、工作交叉、推诿扯皮等问题，实现园林环卫一体化管理，提升整体保障服务效能。
分管领导：任广云、李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心
完成时限：2021年5月
5.统筹加强城市道路、照明、排水等市政管理服务。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市市政管理服务中心
完成时限：2021年5月
6.聚焦精简高效激发活力，将智慧管理与便民服务有机结合，提升城市综合管理服务水平。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：市数字化城市管理服务中心
完成时限：2021年5月
7.加强与有关部门单位的沟通协调，主动加强服务，强化协作配合，形成良好合作关系。
分管领导：任广云、孙钦刚、孟庆余、宗方才、李刚
责任单位（科室）：市园林环卫保障服务中心、市数字化城市管理服务中心、市市政管理服务中心
完成时限：2021年5月
二、狠抓突出问题整治，着力实现市容秩序新提升
（一）推进市容品质提升行动。
8.以《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》出台实施为契机，每月梳理12345市民服务热线等渠道群众反映强烈的十大突出问题，列出问题清单，班子成员牵头，分线开展专项整治，精准施策提升城市市容品质和环境质量。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）强化大型户外广告整治。
9.开展户外广告管理示范县区和样板街创建，健全审批监管联动机制，加大违规户外广告整治力度，加快推进全市违规大型户外广告“清零”。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科（户外广告管理科），市城管执法支队，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（三）深化扬尘油烟污染治理。
10.县级领导干部带队，常态化推进执法巡查，完善信息化监管系统功能，强化部门联动和信用惩戒，依法从严查处大气污染违法行为，巩固提升“蓝天保卫战”成果。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
三、提高城乡保洁标准，着力实现环境卫生新提升
（一）加强城市道路精细保洁。
11.对标日照、徐州等先进城市，提高环卫保洁标准，加大经费投入力度。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
12.强化省级深度保洁示范路创建，提高精细保洁水平。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
13.完善清雪防滑应急机制，提高快速反应能力。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）推进城市生活垃圾分类。
14.扩大各县区试点范围，广泛发动市民和社会各界参与，加快形成垃圾分类新时尚。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
15.加快推进厨余垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂等项目建设，完善生活垃圾分类处置体系。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
16.推广装饰装修垃圾分类处理模式。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
17.提高建筑垃圾资源化利用水平。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（三）提高城乡环卫一体化水平。
18.完善乡村生活垃圾收运处理体系。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
19.巩固铁路沿线环境治理成果，保持全省第一方阵位次。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
四、持续推进提质增效，着力实现市政管理新提升
（一）提高设施管护效能。
20.加强老旧设施改造提升。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
21.抓好窨井盖安全管理和问题井盖治理。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
22.优化市区景观亮化效果，彰显城市特色。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
23.做好春节节日亮化，营造浓厚节日氛围。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）推进提质增效行动。
24.加强污水管网检测修复，推进居住小区雨污混接整改，巩固提升黑臭水体治理成效，加强城市污水处理厂运行监管，提高污水污泥无害化处理和资源化利用水平。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（三）筑牢城市防汛防线。
25.立足防大汛、抗大灾、抢大险，健全指挥调度机制，完善应急预案，加强物资储备，做好应急演练，科学应对雨情汛情，确保城市安全度汛。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，市市政管理服务中心，各区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（四）抓好重点项目建设。
26.投资6.83亿元，实施内涝积水点治理、蒙山高架声屏障安装、市管桥梁防撞护栏更换等14项市级城建重点项目。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：市政管理科，局属有关单位、科室
完成时限：2021年12月
五、建设管理两轮驱动，着力实现园林绿化新提升
（一）推进园林绿化建设。
27.以实施屋顶绿化为抓手，推进城市立体绿化建设。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
28.按照每个县区每年不低于10公里的标准，加强城市绿道建设。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
29.推进公园便民化建设，提高林荫覆盖率，完善便民服务设施，发挥好应急避险场所功能。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
30.滨河景区在做足“绿”量的基础上，增花添彩，丰富城市色彩景观。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）提高管理养护水平。
31.加强绿线管制，划定重点公园、广场、街旁绿地控制线，公布管控范围并严格管理。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
32.建设智慧园林管理系统，提高智能化管理水平。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心
完成时限：2021年12月
33.开展城市建成区古树名木普查，分科属建档、立卡、挂牌，落实管理责任制。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心
完成时限：2021年12月
34.强化园林绿化病虫害防治，重点防控美国白蛾。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心
完成时限：2021年12月
（三）提高公园广场服务水平。
35.加强公园、广场管理，打造精致园林景观，改造提升服务设施，规范配套服务项目，提高窗口服务水平。
分管领导：李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科，市园林环卫保障服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
六、畅通市民参与渠道，着力实现城市治理新提升
（一）深入推广“三长一会”模式。
36.倡导共建共治共享理念，大力推进城市管理进社区，加强城市网格化管理，壮大“三长一会”队伍，创新志愿服务活动，着力打造临沂城市治理品牌。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）广泛开展主题宣传活动。
37.坚持开门办城管，广泛邀请人大代表、政协委员、市民代表、管理相对人参与，每月至少开展一次“市民+”“城管+”主题宣传或志愿服务活动，推介城管工作，征求各方意见，提高社会各界对城管工作的知晓度和满意度。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：办公室，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（三）弘扬城市管理主旋律。
38.强化网络舆情监控，及时关注城市管理领域热点问题，及时回应市民关切，科学引导舆论走向。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：办公室，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
39.高标准办理人大建议、政协提案，适时邀请市人大、市政协领导视察城市管理工作，主动接受监督。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：办公室，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
七、始终坚持服务优先，着力实现民生保障新提升。
（一）健全城市综合管理服务体系。
40.完善城市综合管理服务平台，理顺部门信息共享、数据互通机制，深化大数据分析应用，助力实现“一网管全城”。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
41.创新智慧城市管理方式方法，探索“非接触式执法”等柔性执法方式。
分管领导：孙钦刚、宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，执法协调科，市城管执法支队，市数字化城市管理服务中心，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）优化智慧城市停车管理。
42.加快推进公共停车设施“一网运行”。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心，各区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
43.加强公共停车场和充电桩建设。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心，各区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
44.根据市民意愿优化路内临时停车收费区域。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心，各区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
45.推广共享单车电子围栏定点还车。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，市数字化城市管理服务中心，各区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（三）完善“一引两放三定”制度。
46.加强“一引两放三定”制度执行效果分析研判和评价评估，及时优化调整管理措施。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科，市城管执法支队，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（四）坚持审慎包容监管。
47.主动服务、柔性执法，建立轻微违法免罚制度，追求市容与民生双赢。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科，市城管执法支队，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
八、党建引领，依法行政，为城市管理事业高质量发展提供坚强保障
（一）持续强化党建引领。
48.推进机关党建品牌化、标准化。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：机关党委，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
49.深化“三真三实”模范机关建设。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：机关党委，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
50.加强精神文明创建，统筹做好工青妇团、城乡文明共建、第一书记、扶贫帮扶等工作。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：机关党委、人事科，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
51.压实意识形态工作责任，加强理想信念教育，创新城管文化建设，开展“最美城管人”评选，进一步提升队伍形象。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：办公室，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
52.严格履行全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义，加强纪律作风督察，发现问题严肃问责。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：督察工作办公室，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
53.做好春节期间党风廉政建设。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：督察工作办公室，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
（二）提高依法行政水平。
54.完善学法用法制度，创新开展普法宣传活动，促进市民城市意识、法治意识养成。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：政策法规科，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
55.持续开展“强转树”行动。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：机关党委，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
56.加强城管执法队伍规范化、标准化建设。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：执法协调科，市城管执法支队，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
57.深化内部流程再造，完善平时考核和绩效考核，适时开展干部推荐选拔和调整配备，加强岗位教育培训，增强干事创业活力。
分管领导：孙钦刚
责任单位（科室）：人事科，局属各单位、机关各科室
完成时限：2021年12月
58.树牢过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格规范财务收支，加强内控管理，提高预算执行效能。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：办公室（财务科），局属各单位、机关各科室
完成时限：2021年12月
（三）发挥规划引领作用。
59.结合“十四五”规划编制，统筹推进《临沂市环境卫生专项规划（2020-2035）》《临沂市生活垃圾分类专项规划（2020-2035）》《临沂市中心城区生态水系建设规划》《城市绿地系统规划（2021-2035）》《城市绿地系统防灾避险规划》《临沂市户外广告专项规划》等专项规划的编制、修订工作。
分管领导：任广云、孙钦刚、李刚
责任单位（科室）：环卫园林管理科、执法协调科，市园林环卫保障服务中心
完成时限：2021年12月
60.建立专项规划动态落实机制，完善定期绩效评估和跟踪评价制度，全面掌握实施效果。
分管领导：任广云、孙钦刚、孟庆余、宗方才、李刚
责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室
完成时限：2021年12月
（四）完善综合考核制度。
61.扩大考核覆盖面，将全市所有镇街纳入考核范围，增加乡村人居环境、省县道环卫保洁、扬尘治理等考核内容，按照中心城区、县驻地和其他3个类别实施分类考核；调整考核方式，增加群众满意度调查和市直有关部门行业考核；优化分值比例，适当提高中心城区数字城管考核分值；强化结果运用，实行以奖代补，进一步调动各级各部门积极性。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科
完成时限：2021年12月
（五）守牢安全稳定底线。
62.聚焦市政工程建设、园林绿化作业、户外广告设置、公共空间管理、城管执法办案、办公场所管理等重点领域，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患排查治理，坚决防止安全事故发生。
分管领导：宗方才
责任单位（科室）：督导考核科，局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
63.严格落实统一战线、综治维稳、国家安全、机要保密等责任制，自觉做到履职尽责。
分管领导：孟庆余、宗方才
责任单位（科室）：办公室、督导考核科，局属有关单位、科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
64.按照中央和省、市部署要求，切实做好新冠肺炎疫情防控工作，提高疫情防控水平。
分管领导：孟庆余
责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室，各县区（开发区）城管局
完成时限：2021年12月
