关于市区建筑垃圾和商砼运输车辆整治攻坚方案（临政办字【2019】85号文件）政策解读
一、文件出台背景
为了加强市区建筑垃圾和商砼车运输车辆管理，切实改善环境空气质量，提高大气污染防治水平，在我市建筑垃圾治理试点工作、推行建筑垃圾平推式全密闭运输车辆升级改造和智能化前端视频安装、建筑垃圾运输公司停车场升级改造的基础上，我单位起草了《市区建筑垃圾和商砼运输车辆整治攻坚方案》。
二、文件目标任务和整治范围
淘汰国Ⅲ、国Ⅵ排放标准运输车辆，现有国Ⅴ标准运输车辆逐步更新为国Ⅵ排放标准车辆，建立市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台，实现全过程监管、全密闭化运输，建立管理长效机制。
三、文件依据
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《临沂市建筑垃圾管理办法》、《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市建筑垃圾治理试点工作实施方案的通知》（临政办字【2019】1号）、《临沂市建成区建筑垃圾运输车辆管理规定》等文件。
四、文件主要内容解读
（一）严格建筑垃圾运输企业和运输车辆登记备案准入条件。文件要求：使用符合国Ⅵ排放标准和相关技术要求的环保型全密闭建筑垃圾运输车辆，安装车辆视频监控和前段信息化监管设备，建筑垃圾运输企业规范设置专用停车场、安装车辆冲洗设施、视频监控和前端信息化监管设备作为建筑垃圾（装饰装修垃圾）运输企业和运输车辆登记备案的必要条件。建立并及时更新市区建筑垃圾运输企业和车辆目录，对未列入目录的建筑垃圾运输企业和运输车辆，禁止进入市区建筑垃圾运输市场。
（二）加快建筑垃圾运输车辆改造和更新换代。文件要求：以每年最低30%的比例，将现有建筑垃圾运输车辆更新为符合国Ⅵ排放标准的环保型全密闭运输车辆。
（三）严把建筑垃圾处置核准关口。文件要求：将使用登记备案的建筑垃圾运输企业作为建筑垃圾处置核准的必要条件。
（四）加强建筑垃圾装卸“点对点”全过程智能化监管
文件要求：各部门配合，建设市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台，共享相关信息化资源，对车辆作业情况进行智能监控，对未登记备案、未全密闭、未冲洗等违法行为进行智能识别、自动报警，并依法从严查处污染道路、乱倾乱倒建筑垃圾等违法行为。
（五）定期开展集中整治和联合执法行动。文件要求：机动车污染防治专班组织相关单位建立常态化的建筑垃圾运输车辆集中整治、联合执法工作机制，采取集中整治和联合执法检查相结合的方式，严厉打击建筑垃圾运输车辆违法行为。
（六）从严落实信用联合惩戒措施。
文件要求：对开发、建设、建筑垃圾运输等相关企业分别落实信用联合惩戒措施，相关信息在市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台上发布。
（七）实行建筑垃圾运输违法行为举报奖励制度。
文件要求：制定建筑垃圾运输车辆抛洒污染等违法行为举报奖励制度并组织实施。市区两级城管部门设立专门的举报电话。
（八）落实建筑垃圾治理属地管理责任。
文件要求：各区政府、开发区管委会要认真落实建筑垃圾治理属地管理责任，加强辖区内建筑垃圾管理方面的日常管理工作。
