中心城区餐饮油烟污染防治工作情况新闻发布会
开展大气污染防治强化攻坚行动是贯彻习近平生态文明思想、落实省委、省政府打赢蓝天保卫战决策部署的重要举措，市委、市政府对此高度重视，于今年7月全面启动临沂市大气污染防治强化攻坚行动，工作中实行专班推进，着力解决影响空气质量的突出问题。餐饮油烟污染防治是本次强化攻坚行动的重要组成部分。市城市管理局是市委、市政府确定的牵头推进部门，具体承接专班推进工作。
对于为何开展餐饮油烟污染防治，我们主要是从以下三个方面把握的。
一是上级有要求。习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。空气质量不改善，建成美丽中国就无从谈起，生态文明建设就是一句空话。中央和省市多次就实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战作出部署安排。从这个意义讲，抓好餐饮油烟污染防治就是讲政治，就是在贯彻落实上级部署。市委、市政府将这个重担交给我们，我们就有责任把这个工作抓好抓实抓出成效。
二是群众有呼声。习近平总书记指出，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，人民群众对餐饮油烟特别是烧烤油烟污染扰民问题反映十分强烈，投诉举报比较集中。我们开展餐饮油烟污染防治，就是要全面解决这些突出问题，让人民群众有一个蓝天白云、空气清新的宜居环境。可以说，抓好餐饮油烟污染防治是确保全市人民身体健康、幸福生活的迫切需要，我们义不容辞。
三是治污有需要。大气污染来源广泛。以北京市为例，工业全面退出北京城区后，餐饮油烟污染成为北京市机动车排放污染和扬尘污染之后的第三大污染源。相比较我市情况来看，餐饮油烟污染也是我市大气污染的重要来源。要取得整个大气污染防治攻坚行动的胜利，抓好餐饮油烟污染是其中关键一环，必不可少。对此，我们认识清醒，必须立即行动，采取加严措施，为全市大气污染防治工作贡献应有的力量。
对于如何防治餐饮油烟污染，市城市管理局始终高度重视、狠抓落实，通过采取一系列切实可行的举措，推动防治工作取得了初步成效。主要体现以下五个方面。
一是加强组织领导。市政府分管副市长多次牵头召开推进会议，定期调度工作情况，协调解决有关问题。市城市管理局成立了中心城区餐饮油烟防治工作专班，主要负责同志担任组长，有关县级领导干部担任副组长，抽调有关工作人员集中办公。建立了周调度、半月通报等工作机制，确保推动有力有序。
二是完善顶层设计。在攻坚行动启动之初，市城市管理局牵头市生态环境、行政审批、市场监管、供电等部门单位和各区（开发区），制定了《餐饮油烟污染防治攻坚方案》，建立起属地管理、条块结合的治理机制。随后，根据该宏观方案，制订了更加符合作战要求的《中心城区餐饮油烟治理工作方案》，进一步明细了工作步骤和时间节点。
三是健全标准体系。会同市生态环境局制订《临沂市餐饮油烟净化设施安装和维护保养技术指南》，为净化设施安装提供了技术支持。制订《油烟监测对接字段规范》《物联网平台对接说明》，初步确定了在线监控设施安装要件。
四是推进重点任务。在前期排查基础上，组织各区（开发区）对中心城区餐饮服务单位进行全面摸底排查。目前，台账内餐饮服务单位达12292家，其中规模以上546家，并动态更新。完成安装油烟净化设施11382家，安装率达97%；规模以上餐饮服务单位安装在线监控22家，安装率达4%，另有300家规模以下餐饮服务单位安装了在线监控；累计取缔燃煤大灶196处、露天烧烤102处。
五是常态督导考核。创新实行大气污染防治网格化督导，将中心城区划分为6大片区、11个网格，设置11个督导组，市城管局县级领导干部牵头，科级干部带队，采取带着台账、直奔现场、暗访调查、交办督办的方式进行全面督导，现场交办整改问题468个。
下面，我再就媒体朋友关心的几个问题进行解释。
一是关于油烟净化设施安装问题。《中华人民共和国大气污染防治法》第81条明确规定，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用。根据法律规定，安装油烟净化设施是所有排放油烟的餐饮服务单位应尽的法律义务。如有违反，必须承担相应的法律责任。需要强调的一点，不排放油烟的餐饮服务单位不在本次整治范围，请放心经营。
二是关于停业整治问题。《中华人民共和国大气污染防治法》第118条明确规定，违反本法规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施的，超过排放标准排放油烟的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门予以责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。同时，山东省饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）第5.2条款明确规定，油烟无组织排放视同超标。根据法律规定，各区（开发区）对辖区内不符合要求的餐饮服务单位予以停业整治。
三是关于取缔露天烧烤问题。《中华人民共和国大气污染防治法》第81条明确规定，任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。《山东省城镇容貌和环境卫生管理条例》第17条明确规定，未经许可，任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。根据法律规定，各区（开发区）全面取缔露天烧烤。
下一步，市城市管理局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步严格工作标准，严肃工作纪律，确保餐饮油烟污染防治取得实实在在的成效。
一是加快工作进度。推进餐饮油烟净化和在线监测设施安装，完善餐饮油烟治理在线监控平台，确保实现达标排放和实时监控。
二是创新治理模式。积极培育餐饮油烟净化设施保养维护市场，加快形成第三方治理模式，保障餐饮油烟净化设施正常运行维护，提高治理成效。
三是严肃工作纪律。市城市管理局将加强执法督察工作力度，及时发现和纠正治理工作中出现的苗头性、倾向性问题。对出现工作方式简单粗暴，搞“一刀切”式停业等问题的，将严肃追究责任。我们也欢迎广大市民和各级媒体向我们反应有关情况和问题。
最后，感谢大家对我们工作的支持！
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