疫情防控严峻时刻，他们义不容辞冲向一线；垃圾分类强势推进之际，他们担当有为掀起绿色革命；云上城管谱新篇，他们潜心开发“黑科技”……他们是敢打必胜的下城“城管铁军”。

去年，下城“城管铁军”紧紧围绕“纵深推进全域中央商务区建设，奋力打造世界名城一流核心城区”的战略目标，从老百姓的感受和体验出发，着力提升精细化管理水准，切实改善城市环境，让城市生活更有温度、更加美好。

今年，这支“铁军”又将抢抓杭州“后峰会、亚运会、现代化”战略机遇期，紧扣下城建设全域中央商务区主题，重点在垃圾分类、三改一拆、五水共治、民生工程、云上城管、景观亮灯、渣土监管等十件“城管实事”上发力，从点滴处入手、由细微处着眼，优化城市空间，加强基础设施建设，让城市管理像绣花一样精细，让美丽下城更和谐、更宜居。

“疫不容辞”赴一线 亮出防控“最强音”

疫情来袭，下城区城管局全速启动、全员出击，第一时间出现在防线上，以“一项目一支部、一党员一面旗、一干部一块砖”，亮出城管铁军众志成城打赢疫情防控阻击“最强音”。

城管铁军迅速排兵布阵，组建城管系统“战疫”铁军突击队临时党支部、居家观察生活垃圾装运班组临时党支部、居家观察管控小区保障临时党支部、地铁集团管控班组临时党支部等4个临时党支部。

不仅第一时间派50余名党员派驻属地街道，协助做好垃圾装运和管控保障工作，还在农贸市场、超市、商业街、地下通道、工地等重点区域进行高频率执法巡查。据悉，截至目前，累计出动基层保障力量8329人次，对34处在营农贸市场和大型超市开展定点巡查1700余次。

转到防疫复工“双线作战”后，下城城管不仅联合市场监管所对百余家超市、水果店、蔬菜店等小商户复工及防疫落实情况开展地毯式排摸，累计走访企铺900余处，还在商场、超市、菜场等购物流、办公流密集场所，开展“疫线”垃圾分类指导，发放《企业规范管理废弃口罩倡议书》100余份。

为实现疫情防控和综合执法两不误，下城城管“妙招不断”——利用支付宝以及 “手机掌上处理”“居家远程可视化处理”“现场院内院外连线处理”等多种渠道实现了无接触办案新模式。另外，下城城管局还推出企铺复工“网上办”“错时办”“预约办”等贴心服务，对商业促销、店招备案、城镇排水、装修备案等审批事项实行“主动上门、打包代办”，截至目前下城区已线上累计办理事项700余个。

“垃圾分类”强推进 掀起下城“新革命”

垃圾分类做得好不好，是城市文明水平的重要指标。下城区城管局不仅通过网络、电视、报纸等媒介开展广泛的垃圾分类宣传教育，还将垃圾分类评比与“美丽下城”、“文明家庭”、“优秀党员”等社会、组织和个人的评优评奖结合在一起，使“生活要绿色，垃圾要分类”这一理念转变成为社会和个人的共识。今年，下城区城管局还将组织全区八个街道开展垃圾分类大比武竞赛活动。

以创建省、市级示范小区为抓手，全力提升垃圾分类的参与率和正确率，率先实现城区生活垃圾分类达标街道全覆盖，努力在全市垃圾分类“第一方阵”中站稳脚跟。

为了挖掘每个街道的优势特色，下城区分类办牵头协助街道、部门之间展开交流调研，将实际工作中的好方法、好技巧编入指导性文件当中。对行之有效的做法，一抓到底，确保变盆景为风景。同时我们将加快推进“互联网+垃圾回收”体系，运用积分兑换、停车费减免、居家服务等多种模式，吸引居民群众主动分类，扩大再生资源回收比例，在今年实现全年全区回收再生资源14万吨以上，生活垃圾回收利用率45%以上的目标，真正推进中心城区治理现代化。

“云上城管”谱新篇 打磨杭城“黑科技”

能通过监控探头自动识别各种违规现象的人工智能AI，在35米高空监控3平方公里区域的云上探头，为几万个雨水井上“户口”的海量云字典……去年年初，全市首个“云上城管”系统在下城区率先正式上线。

下城区的“云上城管”不仅是杭州打造数字之城的有力实践，也是杭州“城市大脑”的重要组成。“云上城管”借助路面监控、卫星定位、大数据、云技术等先进技术手段，建立城市管理大数据库，实现一线工作人员在环卫、直运、查违、河道、停车、绿化、市政等12项城市管理工作上的创新和升级。

位于东新路上的云上城管指挥中心里24小时有工作人员值班，他们紧盯大屏幕，及时处理各种城市管理问题。云上城管系统的神奇之处，在于接入了“AI智能分析监控系统”，可以说从一定程度上用AI代替了人工的巡查。记者看到，下城区天水巷里一辆车违规停放，被人工智能识别出来，在系统里立马形成了一个“任务”，云上城管指挥中心的工作人员在电脑前鼠标一点，将该任务发给了天水街道城管中队，该中队接到任务后第一时间前往处理……

“人需要休息，人工智能可以24小时工作，这就是最大的区别。”下城城管局相关负责人表示。

水下机器人监测河道，道路检测接入区块链，5G无人驾驶环卫机器人上岗……去年年底，下城区城管局又马不停蹄地推出“云上城管”二期，功能升级，更加强大。据悉，下城的这朵城市管理“云”并非一朝形成的，该区从 2005年开始打造数字城管到2012年建设智慧城管，直到如今的“云上城管”。

“发挥‘智治’的基层效应，加快打造基层城市管理的智能化平台是推进基层治理现代化的关键之举。2020年，下城城市管理工作将蓄力把大数据、云计算、人工智能、区块链运用、活用到城区治理之中，通过‘云上城管’三期工程，进一步打通信息共享，拓展数字化应用场景，完善好云资源、云指挥、云监控、AI治理、AI数字城管等功能模块，开发好AI云网格系统、5G+AR市容示范一条街系统、云酷跑等专题模型，加快形成新型治理形态，以流程再造实现跨部门、跨系统、跨层级高效协同。” 下城城管局局长朱鸿刚表示。

“绣花功夫”出细活 精益求精“红旗班”

城市管理要像绣花一样精细。为打造下城城市管理精细化养护品牌，下城区城管局拟在武林广场、西湖文化广场、延安路区域和新天地区域组建城市管理“红旗班”。

通过“红旗班”专业化作业，达到城市管理机械化、标准化、精细化、数字化、一体化、区域化的管理总目标。这种工作模式是人工及高科技道路保洁设备的共同作业，能在工作中进行作业数据采集整理，形成管理区域的大数据库，从而更好地抓住区域重点、问题类别、管理难点。

“红旗班”将以一块阵地、一个平台、一支队伍，一套标准等“四个一”形式开展工作。一块阵地就是建立一个城管驿站为红旗班一线阵地；一个平台是在云上城管基础上，在联建阵地建设二级指挥平台，建立街区三维电子地图，实现城市部件电子化，同时利用智能设备发现问题回传并联动解决，实现城市事件实时化；一支队伍为在城管局职工中挑选专业人员组成专班，负责延安路街区精细化管理日常保洁作业、市政、序化、亮灯、垃圾分类、绿化等问题协调处置；一套标准是探索形成一套标准化作业模式及规范化管理标准。

“精细化管理是一种理念，更是一种文化，下城区城管局将以国际一流城市为标杆，将精细化管理理念和精细化管理文化贯穿城市管理全过程，用1-2年时间，形成可复制可输出可推广的城市精细化管理下城样板，打响下城区城市管理精细化品牌。” 朱鸿刚表示。（杭州日报）