近日，《六安市中心城区城市管理联勤执法工作实施意见》正式颁布，标志着安徽省六安市中心城区城市管理联勤执法工作正式启动。六安成为安徽省首个在城市管理中试水多部门联勤执法的城市。

“多部门联勤执法，主要还是破解城市管理难题的需要。”六安市城市管理行政执法局局长郭强介绍说。城管部门因为执法刚性措施不足、缺乏专业技术鉴定能力、部门协作不足、处理问题效率低等问题，管理效果常打折扣，经常出现“看得见无人管、有人管看不见”的尴尬局面。“此次试水的联勤执法，将围绕‘扁平化’组织架构、‘实体化’指挥平台、‘实战化’运作机制，将部门管理力量整合到中心城区街面和重点地段，维护中心城区的市容秩序、交通秩序、市场秩序、治安秩序、物业管理秩序等。”郭强说。

六安市自2013年开始酝酿城市管理联勤执法工作，在充分借鉴外地经验的基础上，经过多次考察、论证、征求意见、专家评估后，最终出台了城市管理联勤执法的规范性文件。

六安市将推行“5+X”城市管理联勤执法工作模式，“5”代表5个常态联勤部门，在市级层面是城管、公安、交通、工商质监、环保部门，在区级层面是城管、公安、市场监督、住房城乡建设（房产）、环保部门；“X”是指根据城市管理需要临时增加的其他非常态联勤部门。

六安市还建立了常态与非常态相结合的运行机制。市级整合常态联勤部门的执法力量组建副处级联勤执法机构，负责中心城区主干道和重点地区的城市管理联勤执法工作；区级组建联勤队伍，进驻街道（乡镇），每天对中心城区12个网格责任区街面进行巡逻。根据城市管理需要，还将开展非常态联勤，由联勤机构牵头，集中有关联勤部门人员力量，开展重点领域、重点时段、重点地段的专项治理活动，解决城市管理中的重点、难点或突出问题。

为保障城市管理联勤执法，六安市还出台了《中心城区城市管理联勤管理办法》，并总结经验和做法，依法提请制定有关城市管理的地方性法规。同时，城市管理部门还建立了与公安机关、监察机关、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

（来源：2016-04-26中国建设报 袁野 江自斌 范学）