来源：中国建设报 2016-01-11

清洁的城市环境，是市民享有美好生活的前提。去年年底召开的中央城市工作会议明确提出，“抓城市工作，一定要……不断完善城市管理和服务……让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。回顾一年来全国城市清洁工作，住房城乡建设系统早已行动，快步走在路上。

“环境卫生事关民生，抓好这项工作，既是人民群众的期盼，也是最起码的要求。环境卫生事关城市的文明程度，要实现城市文明，就必须从城市的环境卫生抓起。环境卫生事关城市的发展，一个洁净的城市才会有竞争力，才会有吸引力。”这是2015年7月25日住房城乡建设部部长陈政高在宁夏中卫召开的全国城市环卫保洁工作现场会上明确指出的。这番话标志着2015年成为清洁城市环境活动的启动之年，也为这项活动吹响了从创新探索向全面“进攻”的号角。

而在现场会召开之前，各地已按照陈政高部长在上年末召开的全国住房城乡建设工作会议上提出的“要宣传和推广好经验、好做法，为广大居民创造清洁、干净的城市环境，要在推进城市洁净工程方面实现新突破”的要求，积极行动，勇于创新，突破体制机制瓶颈、资金不足、环境恶劣等重重困境，探索出“环卫体制市场化”、“管理全过程标准化”、“政企共担责任”、“以克论净”等一条条清洁城市新路。

山东济南下大决心，为1500余名环卫工人建成了面积达2.2万平方米的环卫公寓；有意愿申请公租房的环卫工人，可享受市民待遇；对暂无住房的外来环卫工人，提供相应的住房补贴，实现了住房保障全覆盖。

广西柳州、辽宁大连等城市大胆改革，让企业参与环卫作业市场化改革，政企共担责任，充分发挥企业能动性。

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在中卫市召开的现场会上，来自全国各地的住房城乡建设主管部门负责人、城市分管市长在了解学习这些城市成功经验的同时，更对中卫这座沙漠边缘的西部城市刮目相看。

众多参会人员表示，对中卫市构建的定任务、定责任人、定标准、定时限、定奖惩的“五定”管理体系，道路浮尘每平方米不超过5克这一“以克论净”的理念尤其印象深刻。

陈政高部长指出，中卫作为一个西部城市，经济并不发达，还紧邻沙漠，环境卫生能做到“以克论净”，实属不易。中卫能做到，全国其他城市都应该做到，而且应该做得更好。

这一要求，令清洁城市环境活动在全国范围内掀起了高潮。

全国城市环卫保洁工作现场会一结束，四川省住房城乡建设厅厅长何健就立即在宁夏中卫召集参会的成都、攀枝花、广元和宜宾4个城市的代表召开专题会，要求他们在全省率先开展清洁城市环境活动。

陕西省住房城乡建设厅积极贯彻落实会议精神，全面安排部署全省城镇环境卫生综合整治工作，并提出了具有操作性的行动方案。

青海省通过转变方式、加快制度创新、严格标准等方式，在各个城市掀起了学习中卫经验的热潮。

江西省迅速反应，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于开展全省城市市容环境专项治理工作的意见》，并在上饶市召开全省城乡生活垃圾专项治理现场推进会，部署全省城市市容环境专项治理工作。……

各地纷纷组团赴中卫学习取经，截至2015年11月，已有28个省、自治区、直辖市的170多个城市2600余人实地观摩交流。

应各地强烈要求，2015年9月下旬和10月底，住房城乡建设部城市建设司连续举办了两次城市环卫保洁培训班，交流生活垃圾处理设施建设、机械化保洁作业等方面内容。

相关负责人表示，今后还将根据需求开展专题培训，有针对性地指导各地解决城市环卫保洁工作中的难点问题、突出问题，全面提升城市环卫保洁工作水平。

从启动到全面推进，2015年的全国清洁城市环境实现了质的飞跃，而2016年将完成管理制度化、制度体系化的升华。住房城乡建设部将着手建立考核评价与通报机制，以保证这项活动得以持续推进。同时，指导督促各地参照评价指标体系，对所辖城市进行考核排序并定期公布，鼓励先进、鞭策落后。“学习中卫经验，清洁城市环境”活动开展情况，将纳入各地创建国家园林城市、人居环境奖工作考核内容之中。

本报记者 汪汀