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部分城市管理创新和探索
2014年04月28日   审核人:

来源:半岛都市报

关键词:城管外包

城市:深圳

深圳从2007年开始实行“城管外包”。在这一模式下,深圳市城市管理局和物业公司签订合同,将包括设施巡查、清理卫生死角、协助综合执法等13项服务整体外包,但其中,“政府的执法权是否发生转移”、“政府购买公共服务的"边界"在哪里”等一系列问题成为争论的焦点。

关键词:商贩地图

城市:济南

济南城管把服务作为解决城市各种“疑难杂症”的主线,化堵为疏,为瓜农编制“西瓜地图”、自行车地图、便民报摊地图、公厕地图、百个周末蔬菜临时直销点地图等,不仅让流动商贩有了“栖息”谋生之地,还方便了市民,城市市容也得到了保障。

关键词:大城管体制

城市:德州、淮安

2005年,山东德州推行“大城管局”模式,其最大的特点是管理、执法一体化,大城管局职权很大,“管天管地管空气”。2007年,江苏淮安也成立了由市长任主任、分管城建的副市长任副主任的城市管理委员会,下面设立办公室,由城管局局长任办公室主任,委员会下面相关的区和职能部门的领导任成员。但是,有专家指出,德州模式的效果过多依赖领导个人;淮安模式权力太小,协调成本太高。

关键词:职责下放

城市:淄博

2013年12月,淄博市张店区出台规定,城管执法、环卫保洁相关人员、车辆和装备随管理范围和职责调整一并下放。新的分工明确了各镇办、园区、街区在城市管理中的主体责任,加强了社区、村在城市管理中的基础作用。此外,张店区设立1240万元的城市管理考核评比奖励基金,由城管办特聘包括市民、媒体记者、政府相关专业人士等在内的考核委员会,采取明察暗访等方式对区域内的市容市貌进行24小时考评,每周综合排名,并按月公布镇办和部门的考评成绩。

关键词:职权分离

城市:西安

西安莲湖区城管执法局实行“四权分离”之后,检查权由局督办中心统一行使;调查权由各中队按督办任务行使;处罚权由中队法制员、局法制科、分管副局长三级审查行使,对案情复杂和处罚超过5000元的还要召开案审会;强制权交由莲湖区法院城管巡回法庭行使。同时还出台规定,收回各中队的空白法律文书,取消了罚款票据,当事人只凭正式的处罚决定到指定银行缴纳罚金,这就从源头上防止了乱罚款。

关键词:数字化城管

城市:沈阳

沈阳数字化城管系统把城市管理区域划分成若干个万米大单元网格,把城市管理的对象划分为部件和事件:部件即所谓的市政设施、固定设施类,比如交警设施、市政设施、井盖、路灯等;事件就是自然或者人为因素导致破坏的情况。全市400多名数字化城管监督员,每天在自己的责任网格内进行巡查。

记者了解到,目前崂山城管也正在建设数字化城管。

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