近年来,罗庄区坚持党建统领,牢固树立“为人民管理城市”理念,结合“三长一会”特色做法,以精细化管理为基础,以人性化服务为重点,以信息化技术为支撑,拓展外延、丰富内涵、突破难点,创新城市治理“罗庄经验”,不断提升城市管理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

一、着眼精细化管理,依托网格建框架。一是强化党建统领。围绕全区“一领双强”社区党建工作思路,优先认定党员担任“三长”岗位,推动党的建设与城市管理、共治共享、为民服务“多网合一”,有效把党的组织、制度优势转化为基层城市治理优势。二是重塑网格体系。依托全区社会治理网格,重塑城市管理四级联动体系:8个大网格(街镇)由街镇党(工)委主要负责人担任网格长,成立网格化管理办公室,负责牵头抓总、协调统筹;65个中网格(工作区)由工作区书记担任网格长,配备5—10名工作人员,负责一线问题的快速解决;283个小网格(村居)由社区(村)书记担任网格长,招聘专职网格员,实体化集中办公,负责问题排查、上报、督促、整改工作;3024个微网格(村居以50户左右群众为标准划为1个微网格,城市社区以1-2个单元楼为标准划为1个微网格),与“三长一会”工作相结合,组建街长、巷长、楼长的“三长”体系,组织5910名五老志愿者等群体兼任城市管理志愿者的“一会”体系,协助专职网格员开展日常巡查工作,实现城市精细管理。三是组建专业队伍。年投入资金1000余万元,按照“一村一员”的标准,面向社会公开招聘大专以上人员283名,全部充实到村居小网格中,负责问题排查、上报、督促、整改工作。


二、聚焦精细化服务,下沉力量优执法。一是下沉执法力量。全面加强基层执法力量配备,统筹自然资源、应急、市场监管、综合执法、生态环境等部门执法力量,下沉人员145名和相应执法权限65项,强化街镇综合执法力量,实现街镇一支队伍管执法,打通基层执法治理“最后一公里”。二是责任压紧砸实。根据“统分结合、对口管理”的原则,区业务主管部门负责执法人员技术培训、案件办理等业务;街镇具体负责下沉人员集中办公、集中管理、统筹使用,夯实了管理责任,提升了“快呼快应”服务能力。三是事项分类办理。根据基层执法案件性质、复杂程度、执法强度,确定执法人员谁牵头、谁立案、谁参与,针对难以处置、情况复杂的“钉子案件”,统筹力量开展集中行动、进行联合惩处。今年以来,累计开展各类联合执法350余次,街镇规划、安全生产、生态环保等方面的行政执法显著加强。

三、立足信息化技术,全面融合强管理。一是视频全接入。依托市“智慧城管”、区社会治理中心平台,将餐饮油烟在线监控、建筑工地视频监控、雪亮工程、铁塔瞭望以及环卫、执法、渣土车辆GPS视频系统纳入统一管理,形成了“全覆盖、无缝隙”的区域管理新格局。二是工作全联动。充分发挥平台统筹作用,针对发现的问题,根据工作职责及时分发,由相关网格和执法力量限时处置,实现“问题一网收集、过程一网督办、结果一网反馈”的工作闭环。今年以来,累计处置市级平台案件42300件,处置率达100%,按时处置率97.61%;区级平台案件200698件,处置率达99.7%。三是管理全智能。鼓励社会各界各行业人员安装“数字罗庄”手机APP、关注“和美罗庄”微信服务号,开展“你来拍、我解决”工作,发动全区群众通过随手拍的形式发现问题、上报问题,目前已注册安装4万余次,征集“随手拍”问题5000余条,已基本解决到位。

通过“三长一会”工作的开展,罗庄区在大量调研、征求意见的基础上,创新开展了第三方餐饮油烟清洗服务、选址设立7处便民服务点、开放使用1500余家企事业单位以及大型商超宾馆厕所、试点实施生活垃圾分类,全面提升了城市管理的水平,真正实现城市管理工作与群众面对面。让群众不论是在违规广告清理、道路破损维修、市容秩序管控、应急防汛抗险、大气污染整治等大事中,还是在换一个路灯、补一颗苗木、清一次垃圾的小事中,都能直接感受到城市管理的统一化、规范化、透明化。