为进一步提高全局干部职工的法治水平,近年来,费县城管法局多措并举,深入推进法治建设工作。
一是全面开展学法活动,大力提升法治水平。严格落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度,把法治教育纳入干部职工年度培训计划,上半年共组织4次执法人员业务培训,2次法制员业务座谈会,1次行政执法案卷评查并举行了情况反馈会,进一步梳理执法难点、要点,提升一线执法办案水平。近年来,费县城管局还建立完善了党支部集中学法制度、新任职干部法律知识考试和新录用工作人员岗前法律知识考试等制度,提升干部职工学法意识。
二是创新宣传教育形式,加强法治文化建设。深入开展全民普法宣传活动,推动“谁执法、谁普法”责任落实,将法治教育纳入精神文明建设内容,上半年,组织开展了国家安全教育、环境保护、扫黑除恶、民法典等相关法律法规的集中宣传活动。深入开展行政诉讼案件庭审旁听活动,上半年,组织执法人员两次参加行政诉讼案件庭审旁听,进一步增强执法人员的法治意识。邀请法官、律师与我局执法骨干共同研讨行政执法三项制度、《山东省行政程序规定》和《重大行政决策程序暂行条例》等法规,就我局在执法方面存在的问题、不足和短板提出意见建议,编制印发《费县综合行政执法局执法办案规范(试行)》,指导一线执法工作。
三是坚持依法行政,提高法治能力。完善依法行政各项制度,建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度,推进决策科学化、民主化、规范化。规范行政执法行为,推行行政权力清单制度,全面清理行政审批事项,严格按照法定权限和程序履行责任,于今年3月份重新对我局承担的权责事项进行梳理,编制印发《费县综合行政执法局行政处罚职权列举》和《费县综合行政执法局行政处罚裁量基准》;借助科技手段规范执法程序,5月份对网上执法办案平台系统进行升级和优化,实现案件从立案到结案全过程法制审核,强化执法全程监督。探索建立“免罚清单”制度,建立健全企业非主观轻微违规“首次不罚”“首次轻罚”机制,进一步规范涉企执法行为。
四是强化监督问责,坚持文明执法。建立健全政务信息公开制度,深化政务公开,拓宽群众监督渠道。强化系统内部监督,成立监察室、督查科两个科室,全力督促一线执法工作,杜绝粗暴、生硬执法,确保执法法律效果和社会效果的统一。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,今年组织76名执法人员参加执法证年审考试,一次性全部通过。