“五个坚持” 打造“无违建小区”创建工作沂南样板
胡旭东
住宅小区违建是阻碍城市建设发展的毒瘤，侵蚀公共空间，违反城市规划，扰乱城市建设秩序，破坏社会公平正义，侵占人民群众公共利益，同时，助长了违建当事人抢建偷建房屋的嚣张气焰。
沂南县始终把治理住宅小区违建作为一项政治任务，针对这种侵占居民公共利益的违法行径，沂南重拳出击，铁腕治违，“五个坚持”推进“无违建小区”创建工作全面有序进行。
坚持科学摸排，舆论先行。根据全县住宅小区分布，科学划分摸排网格，由县综合行政执法局组织执法人员对建成区内所有住宅小区进行明察暗访，详实记录住宅小区内未取得建设工程规划许可证或改变规划建设工程规划的所有私搭乱建，确保科学治理，精准打击。与此同时，坚持摄像机先于推土机，沂南县针对“无违建小区”创建在各大媒体网站发布宣传信息10余篇，充分利用宣传标语、横幅，发放明白纸，进一步加强宣传引导，营造“创建无违建小区，全员参与”的良好氛围。
坚持台账管理，分期推进。根据上级部门部署安排，今年沂南县“无违建小区”创建目标为本年度完成治理至少30个住宅小区。针对治理住宅小区违建时间紧、难度大、任务重的形式，沂南县创新工作思路，提出分批分期逐步推进的工作方法，并严格实施台账管理。沂南县将今年的治理任务分为三个阶段，目前已顺利完成治理任务的第一阶段，第二阶段治理工作也在有力有序进行，截至今年7月，沂南已完成治理录入台账的126处违法建设，治理面积2000余平，完成全年任务的60％。
坚持部门联动，合力攻坚。本着“先易后难、先公后私、公平公正”的治理原则，由沂南县综合执法局牵头，县自然资源和规划局、县住建局、县住房保障中心、县“两违”整治办、县供电公司、界湖街道等部门配合，县城九大社区、各小区物业积极作为，对全县所有住宅小区开展违建清零行动。由各相关单位、县城九大社区、各小区物业公司督促违建当事人自行拆除，对拒不配合拆除的违建当事人，由自然资源和规划局、综合执法局做好房屋违建性质认定及法律文书下达等工作，综合执法局、界湖街道、县“两违”办将依法对小区违建强制拆除。形成综合执法局牵头、各单位积极配合，依托网格全面有序拆除、共同验收的违法建设治理态势。
坚持拆违督导，严格问责。动员千遍，不如问责一次。完善问责机制，确保拆违工作落到实处。为此，县分管领导及相关单位主要负责人将对“创建无违建小区”工作进行督导，现场督导各住宅小区治理成果及治理进度，确保2019年度沂南县“无违建小区”创建工作顺利完成。
坚持拆后美化，施惠于民。拆除住宅小区违法建设后，如果后续措施没有跟上，极易出现反复。沂南县在完善后续监管的同时，从施惠于民的角度出发，根据小区违建占用土地情形，精准施策，进一步巩固违建治理成果，对于占用小区绿化的，拆除后即进行绿化还原，对于侵占公共空间的替他类型，将根据小区布局区别对待，合理规划休闲娱乐空间，从而改善居民居住环境，施惠与民。
