自执法力量整合以来,平邑县综合行政执法局按照“综合执法规范化,执法程序信息化”的要求,充分发挥法制和执法执纪监督职能,不断加强执法规范化建设。
一是加快网上办案系统建设。先后到费县、沂水、临沭、高密、滕州等地学习制度建设、中队建设及网上办案的先进经验,集中组织法制科、数字化城管等相关科室人员,对综合行政执法网上办案系统中每个程序、审批权限和关联文书等与软件工程师进行逐项讨论,研究系统的操作与运行,尽可能确保办案系统程序的严谨性和可操作性。
二是强化执法人员教育培训。组织开展全体执法人员业务学习培训班,制定了《学习培训方案》及《配档表》,安排调度好每天的授课人员及培训内容,重点从常用法律法规、执法程序、执法经验和实务方面开展针对性培训,提高了执法人员熟悉新业务、探索新领域、开展新工作的热情。
三是梳理新划转职能适用法律依据。为使各执法中队开展工作有法可依,局法制督查科全体人员加班加点对781项职权所对应的违反依据和处罚依据逐一进行梳理核对,坚决保证法律法规适用的正确性。目前该项工作已推进约2/3,基本梳理出涉及住建、国土、林业、矿产等方面的主要法律法规及具体条文,计划全部工作完成后,编辑出版《实用执法手册》《常用法律法规汇编》。
四是加强执法执纪监督。先后出台了《执法行为规范》《内务工作条例》《出勤规定》《首问负责制》等一系列管理制度和督查制度制度用以规范工作行为。同时加大考勤管理力度,做好每天早点名及签到、签退、影像考勤工作。做好公派单签发及各类请假统计、核对及汇总工作。结合纪律作风集中整顿活动,邀请县纪检委及县委党校专家,对全局所有执法人员开展党风廉政教育,强化了规矩意识和纪律意识。
五是做好日常工作“五统一”。针对过去执法过程中存在的不立案、超期立案、先办案后立案以及执法证件不统一、法律文书随意使用等情况,制定了《法律文书使用暂行办法》、《关于进一步规范案件立案的通知》等制度,统一印制发放法律文书、统一发放立案号、统一办理执法证件、统一案件办理流程、统一案卷审查标准,努力推进执法规范化建设。(牛德草)