当前,拆违控违,是临港区城管局最重要的工作,这不仅是建设更高水准幸福和谐临港的着力点,更是提高人民生活品质、推进法治临港建设的现实需求。众所周知,违法建筑既违反城市规划,又有悖建筑美学。它的存在,就如一颗颗“毒瘤”,不仅严重影响市容,而且挤占城区发展空间,影响群众生活,损害法律尊严和社会公平。惟有把这些私搭乱建的房子拆掉,城市面貌才能变得更清爽;惟有把这些非法侵占、低效利用的土地置换出来,才能腾出更多的“笼子”,引入更好的“鸟儿”,为产业升级、城市转型提供新空间。
城市公共空间是公民的共同权益,不是法外之地。尤其当前,临沂临港区处于区域城乡协调快速发展的关键时期,优美的城市环境和有序的城市建设,是最基本的保障。自去年10月份,全市违法建设治理行动动员大会召开以来,临沂临港区再接再厉,向着违法建筑“零增长”的目标坚定前进,全区上下高度重视违法建设的整治,再次掀起整治违法建筑新高潮,打响了整治违法建设“攻坚战”。
违法建筑容易产生“破窗效应”,若不及早动大手术拆除,就会像肿瘤细胞一般越聚越多,并四处扩散,积重难返。林林总总的违法建筑,多数是用来“以房生财”的,有些甚至还藏污纳垢,成为制假贩假的黑窝点。由于有暴利可图,它更具诱惑力,很容易让人产生攀比心理。惟有大规模“一刀切”式地进行拆除,才能打破人们的侥幸心理和观望态度,从而最大限度地减少攻坚的阻力。为了在第一时间掌握违建信息,除了不间断的日常巡查外,区城管局还设立了举报热线,并安排专人负责接听,并建立违建专用微信群。
我们认识到,当下,‘违法建筑’是一个非常敏感的词语,在拆违过程中,面对当事人以及相关群众时,有时会有一些言语冲突,这时候就要求我们要有极大的耐心,要求我们要阳光执法、文明执法,只有依法拆违,才能赢得民心。自始至终,临沂临港区一如既往地贯彻“文明执法”的执法方式,并且全面推行“说理式”执法,树立“合法、合理、合情”的人性化执法理念。说清“事理”、“法理”、“情理”来化解消除矛盾,最终达到以理服人的效果。拆除不是最终目的,目的是要让群众更多的了解违法建筑和相关政策,让群众真正认识到违法建筑的危害性。
城市发展过程中遗留下来的违法建筑,不仅存量多、体量大、成因复杂,而且是一个容易反复发作的顽疾,拆违难,控违更难,因此需要建立坚强有力的长效管理机制。临沂临港区上下积极形成拆违控违的正效应,也就是在拆违之后要管起来,用好空间,用好土地,让人民群众有获得感。做到“拆有所管、拆有所用”,这无疑是防止违法建筑“卷土重来”的重要举措。为此,临沂临港区重视“拆后”处置工作。在违法建设拆除后立即组织做好垃圾清运、土地利用等工作。对于拆除后的土地,已经编制规划的,严格按照规划进行开发建设;没有规划或规划需要修编的,联合相关部门高起点、高质量进行规划建设,防止再次滋生违法建设;道路两侧、绿地上的违法建设拆除后,及时进行道路修复和绿化美化;耕地、林地上的违法建设拆除后,立即组织复耕复植。
整治违法建设是一项复杂、长期而艰巨的工作,不可能一蹴而就,也不会毕其功于一役,临港区已做好打硬仗的各项准备,把违建拆除积极稳妥的开展下去。
(临沂临港区城管局刘百波 )