来源：临沂日报

盛夏时节，走进莒南县城区，只见街道整洁、秩序井然、环境优美，文化广场和五洲广场上各种健身器材一应俱全，居民休闲娱乐徜徉其中……这里，让人感受最深的是干净舒适的人居环境和文明向上的精神风貌。

莒南县连续多年在全市城市管理考核中位居第一，被市政府授予“创新县城管理示范县”。今年开展党的群众路线教育实践活动以来，莒南县进一步强化服务意识、创新管理方式、服务基层群众，以人为本，着力打造微笑城市品牌。

强化服务意识 让城市管理植根群众

“只有把城市管理工作根植于群众的沃土中，着力提升队伍的综合素质和管理水平，才能赢得人民群众的支持和认可。”莒南县城市管理局局长王加良说，大到市场建设，小到垃圾桶置放，他们都广泛征求群众意见建议，并依此梳理完善了2014年城市管理工作任务和为民服务实事。

莒南县城市管理局根据党的群众路线教育实践活动的要求，围绕树立群众观点、强化宗旨意识、塑造阳光心态、加强作风建设等方面定期开展集中学习，培育干部职工和谐、亲民、敬业的核心价值观，提高队伍的整体素质和服务本领；制定下发“践行群众路线、创建和谐城管”活动实施方案，通过专题讲座、业务培训、观看专题片等形式开展菜单式培训，推动实施文明执法、阳光管理、亲情服务。作为全县教育实践活动示范点，该局创新开展“城管与商户共建、服务奉献在一线”活动，人人争做城市“服务员”、争当群众“贴心人”，进一步提升创新力、强化执行力、增强凝聚力，打造了一支敢于担当、勇于创新、团结拼搏的城管队伍。

创新管理方式 彰显城管服务品牌

莒南县城市管理局顺应群众需求、方便商户经营，投资40多万元对城区农贸市场进行升级改造，编制便民服务地图，设置100余处季节性瓜蔬临时摊位；推行环保无烟烧烤炉具，为烧烤业户提供业务指导和帮助；开展市容环境秩序整治，主动帮助商户规范和摆放店前物品；在城区主要路段施划停车位2000余个，发放温馨提示卡引导市民文明停车，打造了规范有序的城市环境。

创新管理方式，推行“前置工作法”。为商户送政策、送法律、送服务，处处彰显了“城市管理用心、百姓生活舒心”的服务理念。对违法建设和建筑工地渣土实施源头管控，早介入、早发现、早处置，实现了重点区域“零违建”，车辆抛洒遗漏现象明显减少。通过提前宣传告知、超前规划设计、规范技术标准，为商户免费设计户外广告牌，打造户外广告精品街区，提升了城市品位。

实行一线工作法，建立全方位的城市管理服务体系。深入实施“攻坚破难我先行，美化城市我争先，一线奉献我带头，爱岗敬业我示范”四大行动，用实际行动诠释了“微笑城市、温馨城管、幸福莒南”的深刻内涵。及时解决噪音扰民、环境卫生、交通秩序等热点、难点问题340余件，群众满意率达100%。寓管理于服务中，在管理中提升服务、在服务中体现管理，靠服务赢得了群众的支持和信赖。莒南城市管理局在行风评议中跃居执法执纪类第一名。

服务基层群众 描绘洁净乡村画卷

“以前垃圾没地方扔，房前屋后到处都是。现在有了垃圾桶，村里干净多了。”说起村里的变化，大店镇蟠龙官庄村村民卢建亮喜上眉梢。

为更好地践行群众路线、服务基层群众，创造更加优美舒适的生产生活环境，莒南县先后投资4173万元，在全县所有镇街建设了13座垃圾转运站，投资4200多万元建成了县生活垃圾处理厂，购置垃圾压缩车、侧装车、农用车等各类机械设备71台、垃圾桶15200多个，环卫基础设施配备使用率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。

该县高度重视城乡环卫保洁一体化工作，将其纳入镇街科学发展综合考核，考核结果直接与经费拨付挂钩。为推动该项工作，该县实行城市管理重心下移，在全县成立13个环境卫生管理所，招聘保洁员2100余名。今年，在县乡16条道路及其沿线的241个村居实施环卫保洁一体化的基础上，制定出台了《莒南县全面推进城乡环卫一体化工作实施方案》，创新实施“全托管”模式和“村户清理收集，县镇转运处理”模式互为补充的环卫一体化工作机制，将城市保洁服务延伸到全县所有村庄，实现了城乡环卫一体化全覆盖和环境卫生常态化保洁、高质量保持。（赵桂星 邱纪玲 ）