为进一步规范行政处罚案卷制作流程，提升执法人员案卷质量意识，近日，建设执法大队开展了“法制小课堂”专题学习活动。
“法制小课堂”以“精准找问题、靶向促整改”为核心目标，主讲人结合日常案卷评查中发现的典型案例，从九个方面拆解行政处罚案卷存在的问题。在立案环节，重点指出审批意见空白、案件来源记载错误、当事人及违法事实信息不完整等基础漏洞；在调查取证环节，针对音像证明要素缺失、笔录未载明时间与执法人员信息、未告知回避权利等程序问题展开剖析，强调证据合法性对案件定性的关键作用。
活动围绕案件审核、处罚决定、文书送达逐一梳理。主要存在调查终结报告无签字、事先告知书未明确救济权利、决定书裁量基准不明、送达回证信息缺失等高频问题。结合《中华人民共和国行政处罚法》相关条款，解读此类问题可能导致的法律风险。同时，针对案卷归档、案件行政、其他规范及基础标准层面的问题，如复印件未核对签字、结案审批不完整、移送文书不规范、违法主体认定不准等，主讲人通过“问题案例+正确示范”的对比方式，让执法人员直观掌握整改要点，尤其强调“乱查封、乱罚款”等涉企执法突出问题的整改要求，明确合法执法与优化营商环境的关联性。
互动环节执法人员结合自身办案经历积极提问，围绕“如何规范笔录制作”“如何准确引用法律法规”等实操问题展开讨论，主讲人逐一解答并分享实用工作技巧。
为确保学习效果，大队就今后案卷整改工作提出要求：一是全员开展“案卷自查行动”，对照本次梳理的问题清单，对过往案件逐一“回头看”，做到整改到位；二是建立“周互查、月评查”机制，通过执法人员交叉检查案卷，以“互查互纠”堵住漏洞；三是将案卷质量纳入执法人员每月实绩晾晒，作为评优评先的考核标准，推动规范办案从“外部要求”变成“内在习惯”。
“这不是走过场的打卡学习，而是真真切切补短板、强技能！”参加学习的执法人员纷纷表示，今后会把案卷规范要求融入执法每一步，把规范、严谨、细致作为日常执法工作的标配。下一步，建设执法大队还将围绕执法难点、堵点，持续推出精准化法制学习交流，以更规范的执法流程、更扎实的服务举措，为优化营商环境、守护城市建设秩序注入更多执法力量。（林璐）
