连日来，记者刊登了《夜市占道脏又乱，马路烧烤频扰人》、《占道顽疾难除，皆因“利”字当头》、《占道顽疾多难治?关键还看咋管理》、《整治占道，为何数年屡堵不止?》等系列稿件，引起广泛关注。占道经营等问题如何破题?济南将首推“路长制”，同时采取以奖代补的形式，对成效明显的街道办，给予10万元资金补助。
26日，记者从市有关部门获悉，为创造整洁优美城市环境，市里近日出台了《关于提升临时便民市场管理水平 规范市容秩序专项整治方案》(以下简称《方案》)，涉及便民服务点、食品摊贩便民点、临时便民市场、露天烧烤等5大类。
其中，整治占道经营，首推“路长制”。根据《方案》，各区政府(高新区管委会)是第一责任人，街道办事处是直接责任人，“路长”是具体责任人。街道办要建立“路长”管理责任制，对辖区内的每一条主次道路和支路街巷，细化分解到具体责任人。同时要求街道办报送辖区主要道路、次要道路、支路街巷。《方案》还提出，采取以奖代补的形式，对开展工作成效明显的街道办事处给予10万元的资金补助。其中，对在规定时限前按时上报“路长”，完成便民点和临时便民市场设置，并展开综合治理工作的街办先期给予5万元的启动经费;对在规定时限前按时完成整治任务、达到创卫标准的街办，经市创卫总指挥部验收达标的，再给予5万元的奖励。在设置辖区便民点和临时便民市场时，各区街要优先照顾下岗职工、残疾人等弱势群体。
本次整治，城管部门负责制定便民服务点标准;食药监部门负责制定食品摊贩便民点标准;商务部门负责制定临时便民市场标准;民政、体育、济南报业集团负责制定福彩、体彩、报摊便民点标准。此外，还将设置设立各类便民点和临时便民市场，对占道点进行疏导。同时，将依法取缔擅自设置、经多次教育劝导无效的便民摊点、店外经营等违法违规户外经营经营问题。
据悉，各区要在完成便民点和临时便民市场设置的基础上，展开综合治理，并在6月10日前完成整治任务。
露天烧烤 整治占道烧烤具体措施进一步研究
各区、各街办组建综合治理队伍，强化工作措施，开展集中整治行动。具体措施将进一步开会研究。对福彩、体彩等，由民政、体育等部门按标准要求，做好上述摊点的整治规范工作，严禁超范围经营，进一步提升和打造具有济南特色的形象标识。
临时便民市场 不得在距社区菜市场300米内设点
临时便民市场包括早集市、早摊点、夜集市、夜摊点等。限于蔬菜、果品、禽蛋、肉类、水产、五金、服装、杂货、家政服务等。但不得在城市风貌保护区内、市政主干道两侧、国家机关学校幼儿园等单位门前、靠近生产或贮存易燃易爆有毒等危险品的场所附近设立市场;农产品类临时便民市场，不得在距现有农贸市场500米以内，距社区便民菜市场300米以内范围内设立。
早市夜市限时间中高考可“闭市”
临时便民市场要明确上市和收市时间。原则上早市上市时间不早于5：00，收市时间不晚于8：00;夜市上市时间不早于19：00，收市时间不晚于24：00;遇有政府组织的大型活动、高考、中考等特殊时段，按要求闭市。
设立后管不好将取消资格
经批准设置的临时便民市场，凡达不到城市市容、环境保护、消防等方面标准的，管理不力市场混乱的，由城管部门会同工商、公安等部门提出建议，报区人民政府批准后取消其资格;对未经批准擅自设置或自发形成的摊点群，按照辖区管理的原则，由有关区人民政府组织城管、工商、公安等部门予以取缔。
街道按要求申请报区政府批准
临时便民市场设置的数量、区域位置，由街道办事处按照城管、交警、商务等部门的要求提出申请，报经区人民政府批准。
凡国家政策允许的个人，可以持居民身份证办理有关手续后在临时便民市场从事经营活动;长期或季节性从事经营活动的，应当向开办者申请办理固定摊位，由街道办事处发给摊位证;有下岗证、退伍证、残疾证的，优先办理有关证件;经营者应持有效营业执照或许可证件依法亮证(照)经营，人证(照)相符，按核定经营范围经营。
便民服务点 整治毗邻小区设点须获多数市民同意
便民服务点是指占用市政道路为群众服务的自行车修理、修锁、修鞋和应季西瓜摊点等7类民生服务项目经营点。街办要严格控制总量，服务点不得影响交通，有碍观瞻;只允许经营指定项目，且不得擅自改变经营地点;保持周边环境干净、整齐;不得设置固定的服务亭棚。
城市主次干道、景点、车站、广场等重要场所不得设置。便民服务点需突出“三统一”，即统一服务车、统一服务证、统一标识，配有必要的垃圾收集容器，经营工具、遮阳伞(具)等。毗邻小区周边的便民服务点设置，须公示公告并得到周边多数市民同意。管理要突出“五定”，即定人、定点、定时、定内容、定责任。按照“属地管理”原则，由街办负责便民点日常管辖。
食品摊贩便民点 整治登记管理选址远离污染源25米
各街办拟设的食品摊贩便民点要严格按照商务、食药监部门审核同意的区域、时段、经营范围和标准执行。
经营区域应选在地势干燥、远离污染源25米以上的洁净区域。售卖散装直接入口食品、提供餐饮服务食品的，应当使用无毒、清洁的售货工具并配有防尘、防蝇等保洁设施。从业人员应当穿戴清洁的工作衣帽，佩戴口罩;应当定期查体并取得健康证明。
应当严格执行食品原料进货查验制度;使用集中消毒餐饮具的，应当出具餐饮具消毒合格证明文件等。严格限制经营现场分切的熟食卤味等供直接食用的食品、生食水产品以及污染严重、易产生垃圾的食品等。符合食品摊贩经营标准的由所在县(市)区食品药品监管部门发给食品生产经营登记证。
