几天前，我去市中医院看望了一位生病的朋友，刚走出医院的大门，听到旁边有个熟悉的声音：“队长，到我的小屋来坐坐吧！”我扭头一看，原来是我在解放路中队工作时的一个管理相对人，徐孝莲（化名）。我走过去，微笑道：“是你呀！近来情况怎么样？孩子还好吧？生意还好吗？有什么困难吗？”我的一连串的提问，让她有点不知所措，不知道先回答我哪个问题，我也有点不好意思的说“不着急，慢慢说。”在交谈的过程中，我了解到由于她的肉馅等原料好，她的馄饨卖的非常好，孩子也上初中了，她可以有更多的时间来经营她的生意，所以挣的钱比以前多很多，在她的话语中，我听到的都是幸福、满足和感恩，而我的心里也充满了温馨和自豪。
与她告别后，我的思绪也回到了2014年1月份的一天。那天刚调到解放路中队时间不长的我正在办公室处理一起案件，突然接到队员小王的电话，说在中医院门前遇到了暴力抗法。一听到这个消息，我的脑袋一下子就大了。放下手头的工作，我以最快的速度赶到了现场。首先，映入我眼帘的是一位中年妇女双手紧抓着一辆三轮车的轮子，坐在我们执法车的前面，嘴里不停地说着一些难听的话语，中队的小刘也一脸铁青的被另两名队员拉到一边，上衣的扣子掉了两个，周边围了一大群人，有的在议论纷纷，有的在拿着手机拍照。看到这个场景，虽然干了十多年城管工作的我心里也一阵发慌。我一遍遍在心里告诫自己，不要慌，一定要沉着冷静，要找准突破口迅速控制住局面。我于是快步走到那位中年妇女的身边，弯下身子，一边用手扶她，一边温和的地对她说：“大姐，对不起，我是这个中队的队长，你有什么事情站起来跟我说，这大冷天的坐在地上会生病的。”她停止了叫骂，迟疑的看了我一会儿，站了起来，随后又大声的一遍遍的冲我叫嚷道：“凭什么光扣我的车”，我对她说：“你先不要着急，你看天气这么冷，咱们先到那边的岗亭里坐下再说，好不好？”她看见我诚恳的目光，略微迟疑了一下，点了点头。
于是，我及时和中队的人员快速地疏散了人群后，便和她一起来到附近的岗亭，令我没有想到的是，一进岗亭，她的态度发生了一百八十度的转变，含着眼泪对我说：“队长，是我不对，我不该和你们争吵，我知道你们也不容易，求求你，别扣我的车行吗？之前，你们已经扣了一辆我的车，这辆车是我借房东家的，你可怜可怜我吧，我和孩子就指望这个生活了！”看她说话的神情，我感觉到她应该不是说谎，于是我对她说：“你放心好了，只要你能认识到错误，把情况讲清楚，我会按照规定予以照顾的。”
通过交谈，我了解到她叫徐孝莲（化名），家是平邑山区的，丈夫几年前去世了，自己带着一个女儿在临沂的板厂打工，因为效益不好，发不了工资，在别人的建议下买了辆三轮车在市区卖馄饨挣钱过日子。前两天集中治理时她的三轮车被扣走了，因为前期进的肉和蔬菜还没有处理完，于是她便向房东借了辆三轮车继续经营，刚好今天为了多卖些跑得慢了点，就又被执法人员抓到了，于是就出现了前面的那一幕。了解到她的情况后，我对她说：“今天你先回去，你刚才说的情况我需要落实一下，如果属实的话，我向领导汇报，明天你到中队，我提前处理你的车辆。”
之后，我们对周边的经营户、她的房东以及她所在的村委进行了调查，她说的情况基本属实，于是第二天，在她到中队写完保证书后，便把她的两辆三轮车都返还给了她。
令我没想到的是，更大的麻烦却又来了，就在处理完她三轮车的第二天一大早，中队的门口便聚集了二十多个人，我一出现，便都冲我叫嚷着奔来，要求处理被暂扣的车辆。由于我刚调到这个辖区，为了提升市容环境的质量，加大了对流动摊贩的管理力度，经分局批准，将暂扣的物品在法律规定的时间内延期处理，从而达到较好的整治效果，所以好多摊贩都没给处理，也不知道他们怎么知道给徐孝莲处理了，所以就都来要求处理，看着他们一个个情绪激动，我先把他们全都让进了办公室，并给他们每人倒了一杯水，然后将给徐孝莲提前处理的原因向他们做了说明，同时告诉他们暂扣违法经营的工具是我们管理市容环境的一种手段，而不是目的，没等我的话说完，几个人也大声地叫嚷道：“我们的家庭也很困难，希望也能给提前处理。”我说：“这样吧，等会儿把你们的情况都记录一下，逐一落实后，再给你们处理好不好？”有的人点头，也有的人摇头，于是我安排中队的人员把他们的情况一一做了记录，最后剩下四个人，他们说：“我们虽然没有什么特殊的情况，但是我们希望你能平等对待，不是说法律面前人人平等吗？”这话虽然让人听着不怎么舒服，但是细想一下他们说的也有道理，于是在向领导汇报以后，便把他们的车辆按照程序全部返还了。
令人哭笑不得的是就在给他们处理完后的第三天，他们便又都回到了中医药门前，其中也包括徐孝莲。当我们巡查到该处时，新的猫鼠游戏又上演了，我再次把徐孝莲等人请到办公室，把他们写的保证书拿出来放在他们面前，说道：“你们解释一下吧！”她很尴尬的解释到：“我们也没有办法，其他地方要么没人买，要么收费太高，只有这个位置生意最好，收入也最多，即便被你们处罚，也比其他地方强。”
听完他们的话，我陷入了苦恼的沉思，随着我们国家城市化进程的加快，出现了越来越多的失地农民、外来务工人员和下岗职工，还有一些大学生还没上岗就已经下岗了，一没资金二没技术，为了生存，他们往往都会选择进入门槛低的路边小摊，从而在城市里引发了越来越多的矛盾，占道经营，交通拥堵，卫生环境脏乱差，食品安全问题严重等一系列的社会问题。而另一方面，由于规划的脱节，各种农贸市场和食品百货等场地缺失，而大量的社会需求也带来了巨大的利润。路边摊点，其成本低，因而价格也低，同时其购买的便利性也吸引了更多的人购买，人们一方面在斥责着路边摊贩对他们生活的骚扰，另一方面也在享受这路边摊贩给他们带来的便利。因而越来越多的人选择了投身其中，造成了更大的社会问题。而中医院门前，恰恰也是这种情况，巨大的社会需求繁殖了越来越多的路边摊贩，而处于两难中的我们城管部门也被人们所诟病，随着12345市民服务热线的开通，大量投诉举报让我的工作陷入了更大的困境，每天的巡查次数由两次变为三次甚至五次，却依然走不出治理——反弹的怪圈。
我有时在想，一个城市的发展难道只需要一些高大尚的东西吗？黑格尔曾经说过：存在就是合理。这些人既然来到我们的城市，就是我们的一部分，正是由于他们的存在，才使我们的城市有了多样性，具有了色彩，我们要学会理解，包容他们。然而，越来越严重的社会问题，又让我们不得不重视。我在想，有没有一种好的方式或方法，既能解决大城市的面子问题，又能解决这部分人生存的里子问题？我的苦恼，终于在2014年的6月份得到了彻底的解脱。
在闵局长的带领下，我们积极转变观念，变管理为服务，通过科学的方式引导社会力量参与城市管理工作，于2014年6月份在解放路中医院门前高标准设置了13个便民小白屋，不但解决了一系列的各种矛盾，而且还成为我们城市管理工作中的一个亮点，各级领导和广大市民给予了极高的评价，山东电视台，人民日报等各类媒体给予广泛的宣传报道。而我本人也受益匪浅，原来至少一天三次的日常巡查，现在只需要每周去一次，检查、监督就可以了。我们节省了更多的时间用于更好的完成其他的工作，我们中队也在年底被市局评为“先进中队”，而我个人也被评为了优秀中队长。然而，我认为我最大的收获还是我和我的管理相对人，从原来的对立关系现在却成了朋友关系，他们感激我们城管部门，让他们有了固定的场所，而不用再每天提心吊胆、东躲西藏。即使后来我调到了别的地方，他们看见我依然是那么的亲切、那么的热情，我打心底里感谢小白屋，他让我找到了一个真实的我，一个充满工作成就感的我。这就是我和小白屋的故事。
（撰稿：诸葛少华 编辑：魏素贞）
