(本报2月16日讯记者 朱鹏 珊珊)今天下午，全市大气污染防治攻坚动员部署会议召开。省环保厅厅长张波出席会议并讲话，市委书记林峰海主持会议并作重要讲话。林峰海强调，要深入分析研判我市大气污染防治工作形势，安排部署工作任务，动员全社会各方面立即行动起来，以坚定决心、必胜信念向沂蒙大气污染宣战、向雾霾宣战，以实际工作成效向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。市委副书记、代市长张术平，市政协主席徐涛，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌出席会议。
张波在讲话时指出，大气污染防治攻坚战对临沂而言，十分关键、非打不可、打有难度、打必成功。要统一思想，形成合力。临沂安排部署大气污染防治攻坚战，既是民生工作，又是重大的经济工作和政治任务，各级各部门必须使上劲、抬起脚，合力迈过大气污染这道坎，形成党委政府督导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的大环保格局。要用好环保着力点，力争经济、社会、环境共赢局面。要做好融合文章，用环保倒逼转方式调结构，使大气污染治理的过程成为督促行业脱胎换骨的过程，实现经济发展凤凰涅槃、浴火重生。要严格依法行政，建立大气污染防治长效机制。要层层分解环保任务，督促各级政府切实履行辖区内的环保责任，支持环保部门严格依法行政和做出的有关决定。环保部门也要热情服务，帮助企业引进先进环保技术，引导其走向经济环境双赢的局面。省环保厅将认真研究，拿出务实、具体、有益的帮扶措施，帮助临沂如期实现大气污染防治攻坚任务。
林峰海指出，抓好大气污染防治，是贯彻落实中央、省委省政府决策部署的紧迫需要，是临沂社会和谐稳定、经济持续协调发展的紧迫需要，是确保全市人民幸福安康的迫切需要，是弘扬沂蒙精神，维护临沂乃至山东形象的现实需要，也是对各级领导干部思想作风、党性觉悟、能力素质的严峻考验，具有极端重要性、异常紧迫性和现实艰巨性。全市各级要统一认识，下定决心，强力推进各项防治措施，确保全市空气质量持续稳定好转。要把握形势，坚定信心。打好大气污染防治攻坚战具备许多有利条件，省委、省政府给予关心支持，省环保厅多方指导帮助，市委、市政府态度坚决，我市有一支政治坚定、经验丰富、用沂蒙精神武装起来的党员干部队伍，有一支懂经营会管理、负有社会责任感的企业家队伍，有广大人民群众的拥护支持，经过全市上下的共同努力，一定能够把这项工作做好。
林峰海要求，要摸清情况，落实责任。实现空气环境质量逐年改善的目标，必须层层分解任务、传导压力。任务要明确，详细托清全市大气污染的底子，因地制宜、因企施策，确定好力量布局。责任要清晰，每一项具体工作都要落实到县区，落实到部门，落实到领导干部，落实到具体责任人，切忌多头管理，责任不清。各县区委书记对辖区内的大气污染防治工作负总责，要亲自过问、亲自研究、亲自部署;市直各部门和企事业单位主要负责人，对本单位的大气污染负总责，必须认真落实各项工作任务，明责加压，全力突破。方案要具体可行，各责任部门和县区要认真制定工作方案，严格工作标准，细化工作措施，明确时间节点，按月排出计划，落实推进措施，做到“底子清、措施硬、整改实”，确保工作取得实效。
林峰海强调，要动真碰硬，务求实效。实现“五项指标跳出全省后三位、改善幅度进入全省前6名、AQI指数瞬时值无一次排名全国末位”的目标，是硬任务、硬指标，必须按时全面完成。一是在治标上出重拳，解决好老账。紧紧盯住被央视曝光的、上级点出的、群众关注的问题，采取有效措施，使城区空气质量短时间内好转。二是在治本上下功夫，决不添加新的污染源。防治大气污染不是不要发展，而是要更科学地发展。将调整产业结构作为防治大气污染的主攻方向，提高项目准入门槛，淘汰落后、过剩产能，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的绿色发展、循环发展、低碳发展的路子。三是在督查上动真格，问责不含糊。进一步加大督查力度，突出调度重点区域、重点污染源的治理情况，定期督导检查各责任部门和县区工作落实情况，并及时在全市范围内进行通报。四是在惩治上敢于碰硬，拒绝打折扣。对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，严肃追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要依法追究刑事责任。对执法过程中“搞变通”、“打折扣”的，要坚决惩治，决不允许以罚代管，决不允许遮丑护短。
林峰海要求，要团结协作，务求全胜。大气污染防治攻坚战，是一场人民战争，最终要依靠群众力量取胜。要团结一心，讲政治、顾大局，切实发挥好领导小组全面指挥、协调、调度的作用，高效率地做好各项工作。要敢于担当，勇于负责，要按照“谁的地盘谁负责、谁分管的谁负责、谁的任务谁负责”的要求，把工作抓实抓细，不留死角、不推诿扯皮。要发动群众、依靠群众，不断提高公众环保意识，广泛动员全民参与大气污染防治，以实际行动保护大气环境。要一项一项抓好落实，争时间、抢速度，出重拳、用实招，全力推动大气污染防治工作扎实开展。宣传部门要发挥舆论引导作用，进一步凝聚共识、汇聚力量，努力形成“污染防治人人有责”的浓厚氛围。
张术平代表市委、市政府，就2015年临沂市实现空气质量跳出全省后三位及全市大气污染防治三年攻坚工作进行部署安排。他指出，我市大气污染防治形势严峻，必须痛下决心，切实增强紧迫感，变压力为动力，变被动为主动，迅速开展治霾攻坚行动，务求取得决定性胜利；并以治霾为抓手，倒逼工业结构调整、产业转型升级， 四是我们有一支懂经营会管理、负有社会责任感的企业家队伍，只要我们转变作风，既依法办事，又设身处地为企业着想，更多地理解支持企业发展和环保治理，搞好各项服务，他们完全有素质、有境界担负起新使命、新责任。五是我们有广大群众的拥护支持，这是抓好大气污染防治的重要前提和动力所在。因此，我们有条件有能力完成这个任务，大家一定要有这个信心。
三、摸清情况，落实责任。任务一定要明确，要托清污染这个底子，全面掌握污染现状，合理确定力量布局，把治理任务分解落实到县区、镇街、企业。责任一定要清晰，每项工作必须明确由一人负责，切忌多头管理，谁出了问题就打谁的板子，层层都要这样明确、这样落实；分管区域行业领域的重点难点问题，必须由主要领导亲自包抓，切实承担起“既兴一方发展、又护一方蓝天”的神圣职责。方案一定要具体可行，既要体现快的要求，更要切合工作实际，切实增强可操作性。
四、动真碰硬，务求实效。一要在治标上出重拳，解决好老账。要区分各类情况，突出治理重点，特别是对那些污染排放重、就业税收贡献小、转型无望的，要敢于下死手，坚决不含糊；对“黄标车”和老旧车辆等问题也要落实责任，尽快解决好。二要在治本上下功夫，决不添新账。把调整产业结构作为防治大气污染的治本之策，改变“剜到篮子里就是菜”的招商观念，切实提高项目准入门槛，多上好项目、节能减排项目、高科技项目、民生项目，坚决将高污染高能耗项目拒之门外。三要在督查上动真格，问责不含糊。今天这次会议安排这么多发言，就是想给全社会一个明确信息，对解决大气污染问题，市委市政府是下了决心的，不要心存任何幻想，靠排污、靠牺牲生态环境牟取利益已经行不通了，要么转，要么改，没有选择余地。我们可以提供一定帮助，给予一定缓冲，但如果拒不整改，将严肃问责、严格处理。所以，各级各部门一定要真督实查，将督查措施落实到位，督出权威、督出成效。四要在惩治上敢于碰硬，拒绝打折扣。大气污染防治是全市上下共同的决策、统一的意志，参加会议的同志一定要明确，参与这项工作的党员干部也要明确。在这个问题上，决不能出现不同声音，一定要形成团结一致的局面。对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，严肃追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要依法追究刑事责任。对执法过程中“搞变通”、“打折扣”的，要坚决惩治，决不允许以罚代管，决不允许遮丑护短。
五、团结协作，务求全胜。一要团结一心。这项工作由市大气污染防治工作领导小组全面负责、全面指挥，各级各部门要讲政治、守纪律，服从指挥、听从调度，形成一个团结有力、指挥灵活、高效运行的体制机制，坚决完成各项工作任务。二要敢于担当。要按照“谁的地盘谁负责、谁分管的谁负责、谁的任务谁负责”的要求，将责任层层落实到人头，明确完成时限，坚决不留死角，杜绝推诿扯皮。要实行动态管理，一周一调度，半月一通报，随时跟踪督导。对不作为、糊弄人、影响大局的，要依法依规追究责任。三要发动群众，依靠群众。大气污染防治是对全市人民的一个庄严承诺，打赢这场攻坚战，最终要依靠群众力量。我们做出的每一项承诺，推进的每一项工作，都要让群众听得懂、看得见、摸得着，要采取多种形式让群众参与进来、行动起来、监督起来，让人民群众成为大气污染治理的主力军。四要一项一项抓落实。各县区各行业要按照方案要求，将工作任务具体化、项目化，加快推进，越快越好，抢时间争主动，确保全面完成各项任务目标。宣传部门要发挥舆论引导作用，进一步凝聚共识、汇聚力量，努力形成“污染防治人人有责”的浓厚氛围。
保护环境功在当代、利在千秋，治理好大气污染惠及民生、人人得益。全市各级要以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，下定决心、排除万难，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作，坚决打赢大气污染防治这场硬仗，以实际行动让临沂的天更蓝，人民群众享受更加美好的生活。
