(来源:2015-09-15中国建设报)
温州,简称瓯,也称东瓯,《山海经·海内南经》有“瓯居海中”的记载,历史上是一座以手工业发达著称的沿海港口城市,被誉为东南邹鲁、山水诗发祥地、南戏故里、百工之乡。
温州,山海交界,集山、江、海、湖、岛、瀑之大成,地貌独特,风光秀丽,人文景观星罗棋布。建成区面积204.9平方公里,人口192.78万人。得益于永嘉学派崇实创新和重商文化的基因,改革开放以来,温州民营经济创造了众多的全国第一,画出了一道充满活力的发展轨迹。温州是1984年首批全国对外开放城市,先后获得中国最具经济活力城市、全国文明城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、浙江省园林城市、浙江省历史文化名城等荣誉称号。
2010年以来,温州市以创建国家园林城市为中心,按照“生态建设、绿化先行”的工作思路,着力于民生改善、环境优化、转型发展,全市园林绿化工作掀起新高潮、取得大突破,城市形象、生态建设、人居环境明显改善。有关专家曾评价:“温州市近年来在城市园林绿化上的投入之大,改善城市生态环境之显著,优化城市‘商居’功能所受市民的拥戴程度,可圈可点,不愧是一座有胆略、有个性的城市。”
科学创建 打造园林城市
温州依山傍水、气候宜人,素有“东南山水甲天下”之称。境内雁荡山、楠溪江、百丈漈—飞云湖都是国家级风景名胜区,有瓯江、飞云江、鳌江等大小河流150余条。温州市委、市政府高度重视城市园林绿化工作,以丰富的山水资源为基础,努力构建群山环抱、双水绕城、一面滨海的山水城市格局。自启动国家园林城市创建工作以来,设立了专门管理机构,制订创建实施方案,成立由市长担任组长的创建领导小组,将园林城市创建列为为民办实事的重点事项。在社会各界的高度关注和大力支持下,全市各级各有关部门切实担起责任,加快推进城市绿化建设。
温州市坚持科学谋划,顺势而为,修编了《温州市城市绿地系统规划》,充分利用山、河、江、湖等自然资源,构筑城乡一体化的生态绿地系统空间结构,以温州生态园为城市绿心,以市郊森林公园为城市绿环,按照“一心一环、七横九纵”城市绿地系统构架,建设宜商宜居的生态型山水园林城市。划定并在政府网站和媒体上公布城市绿线和蓝线,高标准组织实施。同时出台了《温州市城市绿化管理办法》、《温州市城市绿线管理办法》、《温州市城市蓝线管理办法》等规范性文件。
为了将规划蓝图落到实处,温州市按照国家园林城市的目标要求,重点抓好城市绿道网络建设和城市公园建设。绿道网建设按照“成网”、“串绿”、“慢行”要求,对中心城区绿脉进行梳理、贯通,形成一个显山露水、纵横交错、生态安全、物种丰富的绿道网系统;将中心城区的主要绿色公共开敞空间、人文资源进行串联,营造突出城市特色、展示城市魅力的绿道网系统;以慢行系统为依托,打造环境宜人、活动丰富、可供人与非机动车通行的绿道网系统。同时,在老城区重点发展街头绿地、滨水绿地,新城区加快发展山体公园绿地和城市公园绿地。
温州市将城市园林绿化建设资金列入财政预算,维护资金随绿地增量逐年增加,3年来,城市园林绿化建设资金投入达45.13亿元。温州以全民义务植树活动为载体,积极开展“认建认养”、捐资建绿等活动;义务植树、美化家园,市民爱绿、种绿、护绿热情高涨,社会力量支持投入建设资金达5200多万元;数字城管、动态巡查、网络问政,同心护绿,公众对城市园林绿化的满意率达93.89%。
量质并举 夯实绿色“家底”
从增添绿量到提升品质,温州绿色“家底”不断殷实。新建了十大山地公园,大力建设滨水公园,同时采取见缝插绿、拆墙透绿、拆违补绿等行动。截至2013年年底,温州市建成区绿化覆盖率38.07%、绿地率33.36%、人均公园绿地面积11.32平方米。城市绿化中乔、灌木所占比率达72.66%,公园绿地服务半径覆盖率达81%,万人拥有综合公园指数为0.104。
果敢决策、坚定执行,高效运转、追求卓越,温州园林绿化建设可以用“全速开进”来形容。2014年,完成了中心老城区、3个行政中心、4个进城口和市府路、江滨路等32条主要道路的绿化(彩化)提升工程,有力提升市区绿化品质。先后改造了景山公园、九山公园、中山公园等6个城市公园,新建了杨府山公园、白鹿洲公园、墨池公园等30个城市公园,新建了华侨中心小游园、张宅河小游园、滨海园区中心游园等241个街头绿地(小游园),全年共种植彩化乔木1.8万余株,灌木地被300万余株,完成3年绿道建设任务316公里。与此同时,持续推进城市山地公园和滨水景观带建设,全市计划新建滨水公园500个,目前已建成400个,剩余将在今年年底完工。这些滨水公园犹如一颗颗绿色玛瑙,镶嵌在温州水畔,营造了“绿围水、水绕绿、水绿交融”的山水风情。而城区牛山、洞桥山、黄石山、茅竹岭、凤凰山等十大城市山地公园的建成开放,也为温州创园增添了浓墨重彩的一笔。今年,温州市还将对这10个城市山地公园进行深化改造,通过建设园路广场、景观小品、配套设施等办法,进一步提升公园品质。
将增加绿量作为重中之重,不断强化建设管控,营造了“山青、水秀、岸绿、城美、人和”的城市风貌,今日温州更显得魅力非凡。城区公园四季分明,春可观落樱似雪,夏可赏荷花碧浪,秋可品金桂飘香,冬可享梅竹双清;白鹿洲公园,广阔而又舒适,景观怡人。马鞍池公园,一年一度的郁金香展,仿佛使人置身异国荷兰。
公园景观匠心独具,风格各异。中国四大名屿之一——江心屿,被誉为“瓯江蓬莱”、“诗之岛”,东西二塔,是世界著名的古航标。景山公园是一个集生态科普教育、登山揽胜、康体健身于一体的城市综合性公园。利用原生态的自然环境,建成以温州市花——茶花为主的茶花园以及樱花园、桃花园、梅花园、松园、银杏林等植物专类园,使“云日相辉映,空水共澄鲜”的浙南胜景越发令人流连忘返。
沿江防洪堤景观带,瓯江白浪滔滔,十里花香悠悠。瓯海大道,贯穿城市东西轴线,成为具有现代特色的城市彩色生态景观。60公里河边绿道串起400多个滨水公园,成为温州绿化建设的一道亮丽风景。清晨或黄昏,漫步塘河边的绿道,一路看不尽温州的秀丽山水。绵延的绿道如今已成为城市“标配”,除了为市民的生活增添了一抹绿色,还承载着绿色出行的功能。漫步于清水之畔,徜徉于绿树之间,这是属于温州市民的幸福生活,也是这个城市实实在在的变化。
转型升级 圆梦美丽温州
新常态下,温州正以“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”作为城市定位,以绿色发展为基本途径,以构建现代基础设施网络为支撑,以超常的力度推进环境整治,努力建设宜居宜商宜业宜游的美丽温州。
推进实施生态文明建设,通过实施生物多样性和常用园林植物的保护,在引进新品种的同时,大量种植本地树种。制订《温州市湿地保护与利用规划》,发挥三垟湿地公园的“绿肺“功能,打造休闲旅游俱佳的“城市绿色客厅”。
大力实施节能建筑建设,城区新建节能建筑比例达48.06%。坚持把节能降耗与倡导科学文明的生活方式相结合,提高资源利用效率,节能减排工作卓有成效。
温州努力打造宜商宜居的现代化大都市,市政公用设施日臻完善,城市市容市貌整洁有序,实施户外广告专项整治,城市公共设施布局合理,城市照明设置规范,供水和污水管网建设匹配,水质得到保护。城市管网水检验项目合格率达到99.99%,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,城市污水处理率达到91.9%。加强城市道路建设和维护,实行公交优先,扎实推进步行、自行车交通系统建设,成效显著。各项设施档案健全、监管制度完善、设施运行安全。
温州创园历时5年,带来丰厚民生福利。全市人居环境优雅、舒适,社区教育、医疗、体育、文化等配套设施齐全。大自然家园、同人花园、曼哈顿、绿城海棠湾等居住小区,绿树和碧波相映衬,布局大气而又精致。积极开展九山路、学院路等城市林荫路建设,推广率达72.02%。从2011年开始实施的城区绿道网行动,依托已建沿河或沿路的绿地,建成城区绿道和城市休闲慢行通道。
近年来,温州实施“拆违”专项行动和城中村改造,是改善民生的重大举措,建成聚英人才公寓、瑶溪经济适用房等保障性住房,住房保障率达到90.93%,保障性住房建设计划完成率160.88%。城市公共场所无障碍设施配套建设齐全、管理完善,城市人居环境质量得到不断提升。
绿水青山就是金山银山。温州市以“环境美、民居美、人文美、生活美”为目标,以加强农村环境建设为突破口,以“千百工程”、“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“浙南特色民居建设”为抓手,努力探索多种形式的美丽乡村建设模式。在做“优”核心城区的同时,做“活”城镇、做“美”乡村,加快提升了现代化大都市区的竞争力。
温州,一个由白鹿衔花美丽传说诞生的城市,如今的温州,天蓝、地绿、山青、水秀、景美、路畅,“人道我居城市里,我疑身在山水中”,繁华的都市在青山绿水的环绕中彰显着和谐,现代的节律在鸟语花香的映衬下传递着喜悦。滔滔大东海,巍巍括苍山,见证了温州人的创园行动。温州市将巩固成果,继往开来,用心建绿,用情管绿,创造更加美好的未来!
严格管控 彰显瓯越特色
城市绿地规划布局合理,建设富有特色。温州出台《温州市城市公园管理办法》,编制《温州市城市绿地建设导则》,坚持“生态性、功能性、景观性、文化性”的原则。
推窗见绿,出行500米即可见公园。温州建成区内共有50余处大型公园绿地,全部免费开放,根据公园等级,实行分级管理,落实管理主体。对以温州市树——榕树、“樟抱榕”为代表的706株古树名木,全部建档立卡。积极开展乡土树种的研究、推广和绿化技能培训,绿地建设注重乔、灌、花、草合理搭配。
温州市大力推广城市立体绿化和节约型绿地建设,对桥头和公共建筑等进行立体绿化和彩化提升,加强城市其他绿地的保护与控制,城区杨府山公园、翠微山公园等实施应急避险绿地配套建设。
温州是浙江省1991年首批公布的历史文化名城之一,全市现有国家级文保单位15处、省级文保单位50处、市(县)级文保单位551处。温州市委、市政府高度注重历史文化名城保护,划定城市紫线。松台广场山翠、水悠、堤绿、寺古;城区的东瓯王墓修复一新,为纪念南朝诗人谢灵运所建的池上楼得到修葺,他的“池塘生春草,园柳变鸣禽”千古流芳;完成五马街—墨池坊、城西街、朔门街、庆年坊、江心屿、水碓坑村—黄坑村6大历史文化街区(名村)的保护整治,形成一街区一品牌的历史文化街区。除此之外,5A旅游景区国家世界地质公园雁荡山奇特景观,楠溪江奇岩险峰、“西雁荡”泽雅风景区等11个4A级景区享誉国内外。