2016年11月4日，山东省临沂市城市管理局“沂蒙红色教育”专题培训活动正式启动，全局670余名党员干部将分期分批赴沂蒙党性教育基地，通过重温入党誓词、现场体验教学、上专题党课、党性教育专题研讨、开展实事承诺攻坚等一系列活动，接受全方位、深层次的党性教育，而这只是该局抓党建、促发展的一个缩影。
临沂市城市管理局现有基层党组织34个，其中党总支3个，党支部31个，党员670余名，占干部职工总数的75%。如何将广大党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，如何将党的政治优势和组织优势转化为发展优势，是该局推动党和城管事业健康发展的关键。近年来，该局始终准确把握基层党建在城市管理工作中的角色定位，坚持党建和业务发展“双轮驱动”、深度融合，探索总结了“三领三创”党建工作法，用“三领”强基础、明方向，以“三创”促提升、展作为，有力的以党建撬动了城管事业发展杠杆，增添了跨越发展强劲动力。该局先后获得“全国文明单位”、“全国住建系统先进集体”、“山东省住建系统先进集体”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”等荣誉称号。
用先进理念引领城管发展，解决“怎么干”的问题。习近平总书记曾指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”多年来，该局聚焦解决党建和业务“两张皮”问题，着力加强理论研究和理念创新，正确把握“党建+城管”的辩证关系，创新开展“三同一融”，即有同发展的理念、同落实的载体、同出色的实效，将党建和城管工作深度融合。在全国率先成立了第一个城市管理研究室、第一个市委党校城管分校，创办了《临沂城市管理》月刊杂志、《城市管理动向》简报。研究形成的《我国城市管理改革发展亟须突破瓶颈》、《关于中国城市管理改革发展的路径选择》、《中国城管深陷“六大困境”》等一大批重大理论成果被《人民日报内参》、《中国建设报》、《中国改革报》等各级媒体刊载。2013年，该局被评为山东省理论大众化示范点。2016年初，该局提出了“以党建引领创新，实现走在前列”的以党建工作引领城市管理事业发展的发展思路，着力实施城管服务民生品牌工程、创先争优示范工程、学习型党组织创新工程、党风廉政建设攻坚工程、精神文明建设优化工程“五大工程”，党建发展格局进一步明晰，党建活力显著增强。
用过硬队伍引领城管实践，解决“靠谁干”的问题。党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。领导干部树标杆、党员干部当先锋是该局事业发展的重要保障。多年来，该局党委始终秉持抓“钢班子”、带“铁队伍”理念，努力打造临沂城管“三敢、四会、五善于”党员干部队伍。一方面，严抓“钢班子”，强化核心作用。党员领导干部坚持“一线工作法”、叫响“向我看齐”，带头落实领导干部早晚巡查、业务专项巡查、下队所跟班执法、网格化管理责任制等制度，人人争当“马路局长”“马路队长”。另一方面，打造“铁队伍”，保持党员队伍先进性。通过抓教育培训、抓岗位锻炼、抓创先争优“三抓”举措，加强党员队伍建设。对城管执法队伍实行半军事化管理和军训制度，设立了具有先锋性、模范性的城管文明岗、城管驻工地（岗）、早高峰女子助学岗、学雷锋志愿服务队等先锋岗位，成立了党员城管执法民生服务队、党员排水技术创新攻坚队等12支专业性党员先锋服务队伍，引导广大党员干部深入城市管理一线发挥模范带头作用。通过组织开展“固定学习日”学习、拓展训练、党性教育、道德讲堂、志愿服务、文明创建等一系列活动，进一步增强了党员队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
用规范制度引领作风转变，解决“执行力”的问题。坚持“内抓外促”，着力构建覆盖全面、务实管用的党建工作制度体系，全面保障执行落实。在内，2013年以来，建立健全民主集中制、“三会一课”、《党委会议事规则》、《党组织学习制度》、《党员干部教育管理制度》、《领导干部基层党建联系点制度》等制度XX项，制定印发行政执法、队伍风纪管理等规范性文件XXX个。在外，加强党务、政务公开，主动接受监督。面向社会各界聘请了202名城市管理义务监督员，组织开展了“媒体看城管”、“市民看城管”、“代表委员视察城管”等活动，加大了外部监督，切实促进了作风转变，提升了“贯彻力”和“执行力”，
创“业”，用真抓实干扮靓为民服务品牌。党的组织路线始终是为党的政治路线服务的，加强机关党建，归根结底是为了保障中心工作的完成。多年来，该局始终践行党的宗旨意识，围绕中心、服务大局，坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务作为“党建+城管”深度融合的出发点和落脚点，深入开展服务型党组织创建，创新打造以服务民生为本质的城市治理体系。围绕“为民服务”主题，用60%的精力抓服务，30%的精力抓管理，10%的精力抓执法，实施了城市管理“五大战役”、“十大工程”、“二十个项目”、“百件实事”等项目，创新推广的环保无烟烧烤炉具、渣土车密闭安装、便民小白屋、特色美食街等一系列以服务为先导、疏堵结合、以疏为主的新型城市管理做法，走在了全省乃至全国城管前列，扮靓了临沂城管“为民服务”品牌。
创“优”，用模范典型激发党员队伍活力。把创先争优作为永葆党员先进性和纯洁性的活力源泉，通过经常性开展系列创先争优活动，在全局上下形成争一流、作表率、比作为、比贡献的良好氛围。先后组织开展了“创服务优品牌、建服务型党组织”、常态化组织“下基层、大走访、送温暖”、“让人民满意”、“一系统一品牌、一支部一面旗”、“受教育、亮承诺、见行动”等系列主题活动，引导广大党员干部积极开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，引导基层党组织和党员牢固树立创先争优理念，把创先争优融入中心任务、融入岗位职责，极大激发了广大党员干部学先进、赶先进、做先进的热情。
创“新”，用亮点特色提升干事创业效能。创新是党组织保持创造力、凝聚力、战斗力的不竭源泉，也是党员干部发挥先锋作用、践行先进性的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记多次反复强调创新的极端重要性。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”多年来，该局坚持从管理机制、服务理念、工作效率等方面创新入手，激发每一个党员个体的“创新基因”，让创新成为党员发挥先锋模范作用的鲜明标签。在城管执法管理中，围绕提升城市管理水平，创新提出了渣土运输、露天烧烤、违法建筑、户外广告和市容环卫整治“五大战役”，破题城管发展困境；创新实施的“两严”“三进”“四净”“五清”“六控”工作法被山东省住建厅在全省系统内推广；在城区道路管理方面，创新引进的TIT嵌固抗滑表处技术使相同单位道路养护时间缩短60%，养护成本节约40%；在排水维护管理方面，创新引进的RTK卫星测量系统、沥青冷补料修复技术进一步实现了排水设施维护管理的精细化、高效化；在城市照明管理方面，由临沂市城市照明管理处完成的“临沂市中心城区景观照明智能控制系统研究”项目荣获“2015年度临沂市科学技术进步奖一等奖”，该处王晓东同志荣获山东省住建系统“创新能手”称号。“临环”牌环保无烟烧烤炉具、渣土运输车全密闭改装技术、烧烤示范大院、便民小白屋、特色美食街、“城管爱心墙”等一系列以服务为先导、疏堵结合、以疏为主的创新亮点，成为党建引领城管事业发展的累累硕果。
