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未诉先办进社区 基层共治破难题

2026年10月28日 审核人:

京韵园社区是典型的机关商住型社区,居民居住相对稳定。商圈少,显性执法事项相对较少。市级城管力量进驻京韵园社区以来,更加注重社区内部治理提升,充分发挥“一委一办一平台”的作用,依托城管委统筹、城管办牵头、城市运营平台闭环这套体系,充分发挥城管办的综合协调、部门联动、资源下沉作用,结合市、区、街道城管及社区四级联动治理体系,创新用好社区1+4+N共治模式,在“1+4”党建引领联合执法的模式之外,把N类的社会资源、党建资源、专业资源全部盘活,从“解决小事”升级为“破解历史遗留难题”,社区整体治理水平实现明显提升。

一是在体制机制上,最大的变化,就是城管办牵头统筹、跨部门协同破题。以前执法部门各自为战,现在城管联合公安、市场监管、资规等部门。以前绿化不规范、积水点位、管网堵塞、地下管道隐患等,都是社区先发现问,解决不了然后长期搁置。现在依托城管办职能延伸,直接协调调度园林、市政、排水等专业队伍下沉,不再靠社区自主摸索,而是用专业力量、专业技术、专业标准解决历史遗留顽疾。

二是同时依托1+4+N治理模式,整合各类资源,把红领书记、社区双报到单位及党员、志愿队伍、专业施工队伍和业委会、物管会等社会组织全部纳入共治体系。大事有人统筹、小事有人快速处置、难事有人专业支撑,形成了一套常态化、专业化、闭环化的治理新机制。

三是党建赋能、服务惠民,充分发挥红领书记挂职引领、党员双报到下沉优势,把党建力量深度融入到城市管理进社区工作中去。组织双报到党员进社区,开展环境卫生集中清扫、政策宣讲、法规宣传;开展惠民便民服务,包括免费理发、文艺汇演、新春写春联、困难老人走访慰问等暖心活动。通过高频次、接地气的党建志愿服务,拉近城市管理与居民的距离,让城市管理进社区既有刚性治理力度、更有民生服务温度。

进社区以来,市城管办统筹各城管工作室、红领书记、各部门等,协助社区在基础设施提质、民生实事落地上,实打实干了一大批看得见、摸得着的民生工程:人居环境全面提升。协调部分部门协助完成小区部分照明灯具更换、人行道破损修复、区域绿化规整养护,同时城管办调度园林专业人员上门做绿化技术指导、科学养护,解决以往绿化杂乱、养护不专业的问题;管网隐患清零见底。针对社区多年管道老化、隐蔽隐患多的问题,调度专业排水队伍全域管道清淤、管网排查、隐患点位处理,把地下看不见的风险全部排查处理到位;便民设施持续完善。协助完成部分无障碍通道升级改造、小区停车位优化、增加部分车位提升,极大缓解居民停车乱、通行不便的问题;积水顽疾攻坚整治。针对社区多年积水历史难题,由城管办调度排水部门,推进积水点改造工程,雨污错接改造,彻底根治居民反映的部分点位仍然积水的痛点。

市级城管进驻社区以后,机制更顺了、部门联动更畅了、专业力量更强了、历史难题破解更快了、群众获得感更高了。服务群众无止境,基层治理永远在路上。城市管理进社区工作将持续深化推进,提升精细化治理工作空间,以人民为中心,继续提升人民的幸福感、获得感。(张月雷)

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