2024年，市城市管理局在市人大的监督指导下，将人大建议办理与城市管理工作有机结合，紧紧围绕人大代表们所关注的重点领域，加强组织领导，创新办理责任，高质量完成了人大建议办理工作。
一、基本情况
按照办实事、求实效的原则，市城市管理局认真做好人大建议办理工作，并以此为契机，有力促进了城市管理工作稳步发展。2024年，市城市管理局共承办市人大建议14件，其中主办件5件，协办件9件。主要涉及停车场建设、垃圾分类、城市照明、城乡环卫一体化、数据共享等方面。这些建议调研充分，观点明确，内容翔实，凝聚了人大代表的心血和智慧，集中了体现了各方面的见解和看法，是宝贵的“信息库”，蕴含着大量“金点子”，对于我们了解民情、吸纳民智，更好地解决经济社会发展中的突出问题，具有十分重要的意义。截至目前，我们承办的人大建议全部办理完毕，办理回复率100%。
市城市管理局高度重视人大建议办理工作，切实把办理好人大建议作为城管工作的重要组成部分，作为市直部门必须履行的法定职责，站在讲政治、讲大局的高度，虚心听取人大代表意见，积极采纳人大代表建议，立足实际，扎实做好办理工作，取得了较好成效。
二、主要做法
认真做好人大代表建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径，同时能够充分调动和激发人大代表的履职热情。市城市管理局始终把人大代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
（一）加强领导，落实承办责任。人大建议是代表们依法履行职责、参政议政的重要载体，是政府及其部门接受社会监督的重要形式，也是实行科学决策、民主决策的重要途径。
市城市管理局高度重视建议办理工作，将建议办理工作作为一项重要政治任务来抓，召开局长办公会，对人大建议办理进行安排部署，进一步统一思想、提高认识、明确责任、压实任务，确保高质高效完成建议办理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，局属各单位、科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议逐一落实到具体责任人，确保件件有落实，件件有答复。制定办理任务分解表，逐一明确责任领导、承办单位，提出办理要求。局主要领导亲自调度，分管领导带领有关科室、单位研究政策、现场调研，真正做到任务、人员、责任“三落实”，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，深入推动建议办理，努力解决人大代表提出的问题，高标准、高质量、按时完成办理任务。
（二）规范程序，确保办理质量。加强过程管控，抓好重点环节。一是按照“统一登记、统一分流、统一督办、统一反馈”的办理要求，由局办公室认真梳理登记，认真学习研究建议内容，结合职能，理清思路，制定具体办理措施，提出办理意见，明确分管领导、承办科室单位，并确定了建议办理的督查联络员，确保人大建议办理工作顺利进行。二是严把“三关”（承办关、审核关、签发关）。即承办科室、单位在限定时间办理完毕，形成初步答复意见，由局办公室规范行文格式，报经局领导审签后，答复人大代表。三是加强沟通联系。为增强办理工作的针对性和有效性，将与代表们的联系沟通作为必须步骤，形成初步答复意见后，主动向代表们征求意见建议，力求做到“规范答复率、走访见面率、按时办结率、办理满意率”四个“百分之百”。四是对建议办理工作再培训。为确保建议及时高效办理，我局落实“四机制”，即：落实主办责任机制、落实规范办理机制、落实沟通协调机制、落实跟踪督办机制，对建议办理工作进行再培训。
（三）创新办理，确保工作实效。一是以建议办理促进城市管理重点突破。今年，我局承担停车设施建设、市政设施建设、垃圾分类等多项市《政府工作报告》重点任务，也是人大代表关注的重点。李洪峰代表提出的20240021号建议《关于加快垃圾分类运输集中处理的建议》，我局高度重视，结合实际认真研究，根据临垃圾分类办《临沂市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于印发2024年临沂市城乡生活垃圾分类工作推进计划的通知》（临垃圾分类办〔2024〕1号）文件，2024年度全市计划新增2270处，新增可回收物、有害垃圾、厨余垃圾分类运输车辆46辆以上，进一步提高我市垃圾亭以上设施覆盖率，方便居民分类投放。二是以建议办理促进城市管理民生改善。民生问题一直是人大建议关注的焦点。我局牢固树立“抓城市管理就是抓发展、抓民生”的工作理念，对涉及民生事项的建议，集中力量尽快解决，情况复杂、暂时不具备条件的，积极创造条件努力解决。今年，孙钦宾代表提出20240085号《关于解决全市城区停车难问题的建议》。对此，我局高度重视，我局始终坚持“为人民管理城市”，多措并举加强停车管理工作，着力解决城区停车难题。2024年，全市城区新增停车泊位1.7万个的任务目标（截至2024年6月底，中心城区共建成停车泊位6958个，各县建成停车泊位4159个）。截至6月底，开放共享106处直管停车场，共服务社会车辆100余万辆。同时，计划投资700万对110处机关事业单位停车场道闸进行联网改造，推进机关事业单位停车场错时共享。三是以建议办理促进城市管理提质增效。今年，尤如峰代表提出了A20240192号《关于城区路灯阴雨雪天气延长照明时间的议案》。市城市管理局在中心城区市管区域内的照明设施安装了智能远程控制终端，已实现照明设施自动控制。同时，建立城市照明互联网大数据管理平台，已全部实现信息化、智能化管理，做到全时域监测、全程控制、全域管理。
三、存在问题及下步打算
2024年的人大代表建议办理工作，在市人大的关心、支持和监督下，经过各承办单位的积极努力，质量和效率有了进一步提高。但在办理工作中还存在一些问题和不足。一是个别单位重视不够，认识不到位，落实力度还需要进一步加强；二是个别承办单位对建议内容的研究还需要进一步深化；三是个别办理综合性建议的相关单位之间的协调沟通还有待加强，相互间的分工还需要进一步明确，建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。
针对这些问题，下一步我们将认真改进，持续增强办理工作的主动性和责任感，将办理工作变为转变作风、联系群众和接受监督的自觉行动，虚心听取委员的建议和意见，认真研究，提升实效，进一步提升办理质量，坚决杜绝“重答复、轻落实”，努力提高办理工作水平。一是进一步强化思想认识。不断提高对建议办理工作重要性的认识、关注民生的高度，认真对待建议办理工作，增强人大建议办理工作的责任感和使命感。二是进一步完善工作机制。认真学习借鉴其他先进单位在建议办理工作方面的好经验、好做法，从制度层面加以提炼和推广。在建议办理工作的各个环节，细化操作规范，明确时限要求，不断提高人大建议办理工作水平。三是进一步提高办理实效。把解决问题放在人大代表建议办理工作的第一位置，努力在提高办理质量上下功夫。对人大代表建议办理工作组织开展“回头看”，持续进行跟踪督办，对已承诺解决的事项，督促真正落实到位；对已着手解决的事项，督促如期完成，切实把人大建议落到实处。
下一步，市城市管理局将虚心接受人大代表的监督，不断完善制度、优化流程、创新思路，进一步提升城市管理工作水平，真正做到让领导放心、让人大代表满意、让群众称赞，为持续改善临沂城区市容环境而努力奋斗！
临沂市城市管理局
2024年10月15日
