2023年，市城市管理局在市人大的监督指导下，将人大建议办理与城市管理工作有机结合，做到认识到位、组织到位、责任压实到位，明确了责任部门、办复措施和办结时限，提高了建议办理的针对性和精准性。
一、基本情况
按照办实事、求实效的原则，市城市管理局认真做好人大建议办理工作，并以此为契机，有力促进了城市管理工作稳步发展。2023年，市城市管理局共承办市人大建议10件，其中主办件6件、协办件4件。涉及公园绿地建设管理、生活垃圾分类、口袋公园建设、城区停车管理、行政执法体制改革等方面。这些建议调研充分，观点明确，内容翔实，凝聚了人大代表的心血和智慧，体现了各位代表对城市管理工作的关心和支持。截至目前，我们承办的人大建议全部办理完毕，办理回复率100%。
市城市管理局高度重视人大建议办理工作，切实把办理好人大建议作为城管工作的重要组成部分，作为市直部门必须履行的法定职责，站在讲政治、讲大局的高度，虚心听取人大代表意见，积极采纳人大代表建议，立足实际，扎实做好办理工作，取得了较好成效。
二、主要做法
认真做好人大建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径，同时能够充分调动和激发人大代表的履职热情。市城市管理局始终把人大代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
（一）加强领导，落实责任，提高办理能力。一是严明工作责任。召开专题会议，研究部署建议办理工作，根据建议内容落实责任分工，明确分管领导、业务科室和具体经办人员，建立了局主要领导负总责、分管负责同志具体抓、业务科室单位具体办的工作格局，确保“有人管”。二是严明工作标准。落实“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的建议办理制度，要求承办人员严格按照程序，认真负责，规范落实，确保每一个环节都一丝不苟、严谨规范。三是严明工作考核。对每一件人大建议，办理人员都要制订具体的工作计划和推进措施，确保办理工作举措实、答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实。
（二）强化沟通，规范办理，提高办理实效。一是注重沟通交流。办理过程中，通过电话沟通、书面发函、代表面谈等多种方式，认真听取人大代表对办理工作的意见建议，切实做到办前联系、办中协商、办后回访、事事沟通、件件面商。二是注重过程规范。所有建议均按照规定格式行文，由局办公室严格审核把关，做到行文简洁流畅，格式规范准确，内容紧扣主题，有数据、有分析、有措施，做到了办文规范。三是注重实地调研。承办科室（单位）在办理前深入实地调查研究，全面掌握建议的背景、代表的意图，统筹考虑，规范答复，及时反馈，力求通过办理一件建议，解决一批类似问题，推动一个方面工作。
（三）创新办理，注重协商，提高办理质量。一是以建议办理促进城市管理重点突破。今年，我局承担提升“绿网”，开展全省公园城市建设试点的市《政府工作报告》第53号重点任务，这项工作也是人大代表关注的重点。郭峰代表提出的第20230230号《关于加强城市“口袋公园”建设管理的建议》和王宗岭代表提出的第20230196号《关于改善滨河大道绿化植被景观透景效果的建议》，我局高度重视，积极向上争取项目、资金，对接自然资源和规划等相关部门，科学划定绿化用地，科学谋划，大力推进综合公园、专类公园、游园和绿道建设，加快构建布局合理的公园绿道体系。二是以建议办理促进城市管理民生改善。民生问题一直是人大建议关注的焦点。我局牢固树立“抓城市管理就是抓发展、抓民生”的工作理念，对涉及民生事项的建议，集中力量尽快解决，情况复杂、暂时不具备条件的，积极创造条件努力解决。今年，尹从林代表提出的第20230028号《关于加快推进垃圾分类工作的建议》和魏增中代表提出的第20230086号《关于垃圾分类处理工作的建议》。对此，我局高度重视，依托住建部生活垃圾分类评估系统，我市不断完善督导调度工作机制。2023年3月份，临沂市印发《2023年临沂市城市生活垃圾分类工作推进计划》，对省住建厅安排的1600个新（改）建垃圾分类房（亭）、9个宣教基地等目标任务进行任务分解。截至目前，临沂中心城区建设高标准示范小区787个，新建垃圾分类亭3000多个，安装分类垃圾桶6000多组。三是以建议办理促进城市管理提质增效。缓解“停车难”问题是一项民生工程，今年，李东春代表提出了第20230205号《关于加快推进城市停车设施建设缓解停车难题的建议》。为推进停车资源开放共享，我局将滨河景区68处停车场3706个泊位全部免费共享，31处停车场2863个泊位限时免费开放共享（白天免费，夜间收费，法定节假日全天免费）。今年已提请市政府对《临沂市城市停车设施管理办法》进行修订，拟将修改完善停车设施管理的相关条款，进一步加强停车场管理。
三、存在问题及下步打算
总体来看，2023年的人大建议办理工作，在市人大的关心、支持和监督下，经过各承办单位的积极努力，人民群众普遍关心的热点、难点问题得到了一定程度的解决，取得了一定的成效。但是，办理工作与人大代表和人民群众的期望还有一定差距，一是建议办理的方式方法有待完善，落实的力度还需要进一步加强。二是与人大代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对人大代表意图的了解还需要进一步细化。
针对这些问题，下一步我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是进一步强化思想意识。不断提高对建议办理工作重要性的认识，促使大家从执政为民、关注民生的高度，认真对待建议办理工作，增强人大建议办理工作的责任感和使命感。二是进一步完善工作机制。认真学习借鉴其他先进单位在建议办理工作方面的好经验、好做法，从制度层面加以提炼和推广。在建议办理工作的各个环节，细化操作规范，明确时限要求，不断提高人大建议办理工作水平。三是进一步提高办理实效。把解决问题放在人大建议办理工作的第一位置，努力在提高办理质量上下功夫。对人大建议办理工作组织开展“回头看”，持续进行跟踪督办，对已承诺解决的事项，督促真正落实到位；对已着手解决的事项，督促如期完成，切实把人大建议落到实处。
下一步，市城市管理局将虚心接受人大代表的监督，不断完善制度、优化流程、创新思路，进一步提升城市管理工作水平，真正做到让领导放心、让人大代表满意、让群众称赞，为持续改善临沂城区市容环境而努力奋斗。
临沂市城市管理局
2023年9月26日
