尊敬的宋青委员：
您提出的《关于促进我市休闲露营有序管理的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、针对“科学规划引导”建议的答复
（一）空间布局规划
结合我市公共绿地生态承载能力，已梳理公园景区空闲地、草坪区及林下空间，如阳光沙滩、青啤广场、临工大桥等20处区域共计120万平方米作为绿地共享开放区域，明确“核心生态保护区严禁露营、缓冲区限量开放、活动区有序引导”的分区管理模式。计划于2025年底前完成“公园+”项目开发，在滨河两岸重点区域科学增设专业露营功能区，严格实行“生态保护核心区、休闲活动区、商业配套区”三级分区管控模式，结合植被生长周期建立区域轮换开放机制，通过实时客流监测实现承载量动态调节。
（二）政策推动建设
牵头起草《临沂市中心城区公园绿地开放共享秩序管理实施方案》，聚焦露营区域功能划分、承载量动态管控、植被轮换养护等核心环节细化管理规范。同步编制《临沂市公园广场管理办法（试行）》《临沂市园林环卫保障服务中心公园绿地开放共享管理细则》，深度完善共享绿地轮养制度，明确禁止宿营过夜、明火烧烤等管理红线，通过标准化条款筑牢制度根基。
二、针对“强化服务配套”建议的答复
将重点依托城市公共绿地资源，创新实施“公园+”露营发展模式，科学规划建设露营功能区并完善卫生保洁、安全围栏等基础服务设施，通过公开招标方式引导专业户外企业投资建设符合法规的基础配套服务设施，同步探索“政府监管+企业运营+公众参与”模式，引入第三方机构负责设施维护、秩序管理及垃圾清运，开发“露营+亲子活动”“露营+文化体验”等特色项目，推行“基础服务免费+增值服务收费”模式（如免费开放草坪露营区并实行预约限流，对帐篷租赁、水电接驳等增值服务收费，资金专项用于生态修复与设施维护），严格执行准入标准与收费公示制度，开展优质营地认定，构建安全舒适、规范便捷的露营环境，提升服务配套水平与游客满意度。
三、建立跨部门联动机制严守安全底线
由市政府牵头建立跨部门联动机制，统筹城管、水利、公安等部门协同解决直管绿地内违规经营、明火烧烤、水域安全等问题，形成管理合力；同时针对直管绿地制定包含特殊天气、人员拥挤等多种突发场景应急处置流程的专项应急预案，在阳光沙滩等重点区域配备消防器材、应急医药箱等设备，并在滨河两岸等重点区域增设监控设备系统，实时监测人流、火情等风险因素，切实保障直管绿地内露营活动安全有序。
四、强化宣传引导
在滨河各开放共享区域设置文明露营宣传栏、警示牌，联合媒体开展“无痕露营”主题宣传，招募市民志愿者参与日常巡查。通过多种渠道加强宣传教育，引导市民自觉遵守规定，养成良好的露营习惯，鼓励市民参与志愿服务，共同维护露营场地的环境和秩序。
五、下步打算
（一）加大养护经费投入。向市政府申请设置专项费用，用于绿地开放共享管理，加强常态化保洁、绿化补植、安全设施升级等，确保管理标准不降低。以解决当前养护管理经费紧张的问题，保障各项管理措施的有效实施。
（二）建立跨部门联动机制。由市政府牵头，统筹城管、水利、公安、市场监管等部门，定期召开滨河两岸管理联席会议，协同解决违规经营、明火烧烤、水域安全等跨领域问题，形成管理合力。加强各部门之间的协调配合，提高管理效率和水平。
您的建议既是监督，更是鞭策。我们将以此次答复为契机，认真研究，加快推进政策落地与管理创新，努力将我市休闲露营打造为“安全有序、生态优良、体验多元” 的城市新业态。恳请您继续关心支持我们的工作，多提宝贵意见！
临沂市城市管理局
2025年6月27日
联系单位及电话：市园林环卫中心 8729590
抄送：市政协提案委员会
