尊敬的许金龙委员：
您提出的《关于推进城市更新提升城市发展能级的建议》提案收悉。衷心感谢您对我市园林绿化事业的关心和支持。对于您的建议，我局高度重视，并进行了深入调查研究，现答复如下：
为了践行公园城市建设新理念，全面加快中心城区公园绿地建设，进一步拓展绿色空间，2022年以来，市城管局按照市第十四次党代会提出“大格局、大水面、大空间、大绿化”的城市建设蓝图，以山东省公园城市建设试点和国家园林城市复查为契机，坚持绿化惠民和节约园林建设原则，以补齐绿化短板为主要任务，主攻城市更新，强化片区改造，全面开展增绿提质行动，着力打造“城园一体、水绿相映、蓝绿交织”的公园城市。
一、基本情况
2022年2月，市第十四次党代会提出“要优化绿地布局，实施拆旧布绿，市内五区每年各建1个不低于100亩的复合式公园，连建五年。同时，大密度建设一批口袋公园，更多地留白增绿”。2022年5月，市政府印发了《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》，计划未来五年，在中心城区建设公园510处，其中，综合公园25处、口袋公园485处。市城管局坚持“占下地、栽上树、能停车、能便民”的原则，聚焦为民建设综合公园、口袋公园、林荫停车场、片林、绿道等项目，进一步完善服务功能，开启了公园绿地建设新局面。
截至2023年底，临沂中心城区建成区绿地率40.91%，绿化覆盖率43.77%，人均公园绿地面积12.23m2，公园绿化活动场地服务半径87.52%，万人拥有绿道长度1.7公里，城市绿道服务半径覆盖率88.76%，城市道路绿化达标率90.71%，城市林荫路覆盖率84.33%，建成区蓝绿空间占比43.12%。中心城区建成区绿地面积10359公顷，累计建成综合公园29处，口袋公园437处，林荫停车位近3000个，绿道395公里。
二、结合城市更新建设公园绿地
口袋公园建设结合了城市更新、老旧小区改造、背街小巷整治等，优先在公共绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域、公园服务盲区，重点在老城区选址。充分利用城市违法拆除建筑、临时建筑和城市边角地、废弃地、闲置地、道路节点等，因地制宜改造城市建设短板、提高城市建设品质。
三、从规划源头提高绿地标准
加强与市自然资源和规划局对接，依托新一轮《临沂市国土空间规划》修编，编制《临沂市城市绿地系统规划（2021-2035）》《临沂市公园体系规划》《临沂市口袋公园专项规划》，制定了《临沂市口袋公园设计技术导则》《临沂中心城区口袋公园设计要点》《临沂市中心城区生态水系规划》《临沂市生物多样性规划》《临沂市城市绿地防灾避险规划》等公园绿地专项体系规划，从规划源头，提高公园绿地标准，从规划文件夯实绿地建设目标，使公园绿地布局更加均衡，建设数量更多。
四、满足人民群众公共服务需求
以群众满意不满意为工作标杆，创新“公园+”、“林荫+”理念，加强公园绿地与公厕、体育健身、服务驿站、城市家具、雕塑小品、林荫停车、农贸市场、地下停车场和无障碍设施等便民服务有机融合，实现“公园+”公共服务设施，满足群众多元化、全龄化和多样化需求，提高人民群众生活品质。在突出沂蒙特色的同时，融入时尚、现代、特色，体现开放、包容、多元的现代城市。优化植物配置，增加彩叶和常绿植物，增强景观性、生态性和功能性。
五、鼓励社会力量投资建设
探索市场化运作，多渠道筹措建设资金，鼓励社会力量建设口袋公园。授权社会力量从事苗木培育、体育健身、商业便民服务等活动，并明确年限；鼓励社会企业冠名，扩大知名度和影响力；鼓励社会企业在投资项目配建口袋公园，也可对周边公共绿化进行提升改造。截至目前，鼓励社会力量计划外建设口袋公园78处，建设面积64.5万平方米，取得了很好的建设效果。
下一步，市城管局将继续加大口袋公园建设力度，积极推进2024年128处口袋公园建设工作，不断改善城市生态环境，向市民提供舒适的休闲空间，满足市民“推窗见绿，漫步进园”的美好愿望。
临沂市城市管理局
2024年9月18日
联系单位及电话：市园林环卫中心 8729590
抄送：市政协提案委员会
