尊敬的陆庆红委员：
您提出的《关于加快“无废城市”建设的建议》提案收悉。我局对此高度重视，按照有关要求进行了专题研究，形成了相关意见，现答复如下：
近年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门大力支持以及广大市民的积极关注、参与下，全力抓好垃圾源头减量和资源化利用，助力“无废城市”建设，在建筑垃圾、生活垃圾分类、垃圾焚烧发电等方面主要开展了以下工作：
一、建筑垃圾方面
（一）规范建筑垃圾全过程管理
1.强化制度管控，实现源头治理规范化。严格落实建筑垃圾处置核准制度，同时将建筑垃圾处置核准手续合并纳入施工许可事项，实行工程建设项目审批系统线上办理，与其他相关手续合并为“建筑工程施工许可证核发”。
2.创新监管模式，实现处置过程可追溯。建设建筑垃圾在线监管平台，推动相关部门实现信息共享，构建中心城区建筑垃圾全过程、智能化监管体系。
3.完善末端处置，实现处置链条全打通。一是推进建筑垃圾处置设施建设。目前，中心城区建成消纳场5座，总容量达1300余万吨；建成资源化利用厂5座，年总处理能力达450万吨，其中装修垃圾生产线年处理能力50万吨。二是推进建筑垃圾综合利用和资源化利用。鼓励采取绿化回填、堆景造景、土地平整、修路筑基等方式对建筑垃圾进行综合利用；对混凝土块、碎砖块等利用价值较高的建筑垃圾通过各种工艺，生产各类再生产品，包括再生骨料、再生混凝土、再生砂浆、再生装配式构件、再生铺装材料、再生泡沫混凝土、再生混凝土工艺品、海绵城市建设系列建材产品和再生混凝土3D打印等，形成建筑和市政领域完整的建筑垃圾再生产品体系，提升建筑垃圾资源化利用水平。
（二）推进解决装修垃圾处置难题
我市运用科技赋能手段，不断提高装修垃圾收、运、处智能化管理水平。创新推出装修垃圾智能化分类箱投入使用，对装修垃圾分类收集。研发装修垃圾便捷智能化下单APP，线上预约收运功能的“装修垃圾智能化管理”微信小程序，实现线上“自主预约—清运企业接单—专业装修垃圾处置企业无害化处置”的全过程管理。
二、生活垃圾分类方面
（一）出台配套政策文件方面。自2020年4月出台《关于印发临沂市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（临政办字〔2020〕27号）以来，共出台生活垃圾分类各类政策文件40余项，垃圾分类工作从试点阶段进入快速依法推进阶段。
（二）建立健全体制机制方面。成立临沂市生活垃圾分类工作领导小组和市城管局生活垃圾分类工作专班，组织召开全市生活垃圾分类推进会，进一步督导推进各单位、各部门生活垃圾分类工作，推动全市生活垃圾分类工作提质增效。
（三）推进分类设施建设方面。自开展垃圾分类工作以来，按照住建部和省住建厅要求，全市加快推进垃圾分类设施建设，提高中心城区生活垃圾分类设施覆盖率，持续推进垃圾分类设施建设工作，并对老旧垃圾分类设施进行升级改造，增加垃圾分类辅助功能。截至目前，中心城区分类亭以上设施居民小区965个（其中分类屋37个，智能一体机552个，分类亭4453个），剩余居住小区设置四分类垃圾桶，中心城区垃圾分类设施达到有效全覆盖。
（四）宣传动员教育引导方面。为进一步提高我市市民生活垃圾分类参与度和知晓率，采取“主题宣传”“入户宣传”相结合的形式，市县（区）两级同步开展主题宣传活动，持续营造浓厚舆论氛围，先后举办临沂市垃圾分类宣传周动员大会暨垃圾分类志愿服务队授旗仪式、临沂市生活垃圾分类知识大赛、临沂市中小学生生活垃圾分类绘画大赛等大型活动；按照《关于建立生活垃圾分类“一月一主题”宣传教育工作制度的通知》要求，组织并督导各县区积极开展垃圾分类宣传活动。
三、垃圾焚烧方面
市城市管理局作为生活垃圾处理行业主管部门，严格履行监管职责，根据垃圾焚烧企业上报年度处置计划和停炉维修计划，结合中心城区各区、各镇街生活垃圾产量情况，科学制定生活垃圾分流处置方案，并严格落实，确保中心城区生活垃圾100%无害化处理。目前，全市共有11座生活垃圾焚烧发电厂运行，实现一县一厂目标，市域内生活垃圾全焚烧处理。全市垃圾焚烧总设计规模为8600吨/日，2023年全市处理306.31万吨，日均8392吨，同比增长0.25%。近三年来，生活垃圾处理量基本保持稳定。
为解决垃圾填埋场环境安全风险，增加飞灰填埋库容，自2021年6月起，利用中节能（临沂）兰山分公司垃圾焚烧项目投产有利时机，启动陈腐垃圾治理项目论证和陈腐垃圾试烧，目前，已累计处理陈腐垃圾约36万吨。
临沂市城市管理局
2024年9月18日
联系单位及电话：市园林环卫中心 8729590
抄送：市政协提案委员会
