尊敬的魏增中代表:
您提出的《关于垃圾分类处理工作的建议》收悉,现答复如下:
2020年4月,临沂市启动生活垃圾分类试点工作。工作开展以来,市政府出台了《临沂市城市生活垃圾分类工作实施方案》《临沂市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》等一系列政策措施,推动各县区(开发区)垃圾分类开展,并在河东区建设省级垃圾分类示范区,在费县建设国家级农村垃圾分类示范县。2022年,临沂市生活垃圾分类从试点探索阶段全面转入依法推进阶段,具体开展情况如下:
一、高位推进,顶层谋划,建立健全领导体系
2022年,市城管局抽调专业人员组建生活垃圾分类专班,成立高规格的市级生活垃圾分类工作领导小组,设立5个指导组分片包区,建立领导小组办公室日常工作机制,专项推进垃圾分类工作。同时,督导各县区成立生活垃圾分类领导小组,依托住建部评估系统对各县区实施“按月调度、按季考评”,以考核为抓手,推进各县区生活垃圾分类工作全面开展。
二、政策引导,依法推进,出台完善配套政策
2022年,临沂市城管局联合自规、住建、审批等部门,出台《关于规范生活垃圾收集设施等设置的通知》,从源头上解决生活垃圾分类设施选址问题;印发《2022年全市生活垃圾分类工作推进计划》,落实省住建厅下达垃圾分类设施建设任务,年底实现1800个垃圾分类亭建设任务和中心城区垃圾分类有效覆盖;制定《临沂市大件垃圾管理办法(试行)》,启动大件垃圾规范化管理;印发《临沂市居民小区生活垃圾分类实施指导意见(试行)》《临沂市生活垃圾分类指导目录(试行)》《临沂市生活垃圾分类设施配置指南(试行)》等,指导全市生活垃圾分类建设工作;联合住建等21个部门出台《临沂市进一步推进生活垃圾分类的实施意见》,按照“管行业就要管垃圾分类”的要求,组织动员各有关部门和单位按照职责分工统筹做好本系统、本行业内的垃圾分类工作;出台《临沂市生活垃圾分类工作考核办法(试行)》,启动各县区生活垃圾分类考核评比,专班5个指导组按季度对各县区垃圾分类工作开展情况进行考核,并将考核结果进行通报;出台《关于建立生活垃圾分类“一月一主题”宣传教育工作制度的通知》,在全市开展垃圾分类宣传活动,每月通报落实主题宣传情况;2023年3月,出台《临沂市有害垃圾投放指南(试行)》对有害垃圾的概念种类、收集流程、投放要求和误区等内容进行详细明确,同时督导各县区参考市级政策,依法推动垃圾分类全面开展。
三、统筹谋划,合理布局,推进垃圾分类设施覆盖
2022年,全市加强推进垃圾分类设施建设,出台《居民小区垃圾分类工作指导意见(试行)》,在已开展垃圾分类的居民小区推行“定时投放、定点投放和定人监督”的“三定”工作制度;出台《临沂市垃圾分类宣传教育“一县(区)一基地”建设工作方案》推动建设生活垃圾分类宣教基地,实现“一县区一基地”宣教目标。2023年3月份,临沂市印发《2023年临沂市城市生活垃圾分类工作推进计划》,对省住建厅安排的1600个新(改)建垃圾分类房(亭)、9个宣教基地等目标任务进行任务分解。
截至目前,临沂中心城区建设高标准示范小区787个,新建垃圾分类亭3000多个,安装分类垃圾桶6000多组。其中,兰山区提升改造7个生活垃圾桶房为垃圾分类清洁屋,建设生活垃圾分类亭1600个,建成示范小区423个,还有待验收示范小区200多个;罗庄区建设高标准示范小区92个,其中智能回收屋、站(机)70多座;河东区完成166个示范小区,279个自然村分类设施建设;高新区建成高标准示范小区51个;沂河新区建成高标准示范小区55个。
四、广泛动员,全民参与,持续开展宣传教育
2022年,临沂市采取“主题宣传”“入户宣传”相结合的形式,印发《垃圾分类宣传教育“一县(区)一基地”建设工作方案和垃圾分类宣传教育基地建设标准》。制定《垃圾分类“一月一主题”宣传教育工作制度》,市县(区)两级固定在每月15日同步开展主题宣传活动,持续营造浓厚舆论氛围。组织开展“媒体进城管”活动,在省、市级新闻媒体刊发稿件50余篇;开展垃圾分类政策宣传“敲门行动”等宣教活动,深入宣传贯彻《条例》,普及垃圾分类内容和有关知识,共组织宣传活动40余场次,发放宣传材料30余万份;开展4轮58个小区生活垃圾分类进社区宣传,发放宣传材料1万多份;组织召开全市生活垃圾分类培训会和全市物业系统垃圾分类培训会;广泛利用全媒体形式对垃圾分类政策、各级作出的有益探索和实践、相关知识科普等进行宣传;建设垃圾分类宣讲站、垃圾分类艺术长廊,推进垃圾分类宣教工作开展。
纵观国际国内经验,无不显示垃圾分类是一项需要久久为功的长期工作。我市的垃圾分类尚处于起步阶段,目前虽然从各方面取得了一些阶段性的进展,但是要做的工作还非常多。2023年的工作重点一是查缺补漏进一步完善体系;二是深化部门联动,建立长效运行机制;三是提升分类收转运能力,同步加速分类处置设施建设;四是加大源头督导、指导、检查考核力度,持续开展宣传发动,提高分类质量。
最后,再次感谢您对城市管理工作的支持和参与,希望您一如既往地支持城市管理工作。
临沂市城市管理局
2023年7月25日
联系单位及电话:市城管局园林环卫保障服务中心生活垃圾分类管理科,8729580
抄送:市人大常委会人事代表工作委员会 市政府督查室