为不断满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新需求新期待，市城管局扎实开展城市公园绿地开放共享试点建设工作，于2023年4月26日印发《临沂市城市公园绿地开放共享试点建设实施方案》（以下简称《方案》）。现解读如下：

一、出台背景

随着经济社会发展和人民生活水平的不断提升，人民群众对城市绿色生态空间有了新的需求，希望增加可进入、可体验的活动场地。今年全国住房和城乡建设工作会议提出，要加强城市园林绿化建设，大力推进公园绿地开放共享。住建部办公厅印发《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》（建办城函〔2023〕31号）、山东省住建厅印发《关于开展全省城市公园绿地开放共享试点工作的通知》（鲁建城管函〔2023〕1号）。

二、起草经过

市城管局组织召开绿地开放共享和精致养护工作会议，中心城区各区、市园林环卫中心多次实地摸排适宜开放区域，在充分吸收市民建议的基础上，尊重绿地开放使用养护客观规律，结合群众休闲需要和城市公园绿地应用新场景，科学确定开放区域和开放时间，明确活动类型，采取轮换养护措施等，建立开放共享区域动态管理机制，提高试点先行、后续推开、应放尽放的可操作性，更好促进城市公园绿地开放共享品质提升。

三、主要内容

《方案》包括指导思想、基本原则、工作重点、实施步骤、组织保障五部分，坚持“以人为本、因地制宜、放管结合、共建共享”的基本原则，中心城区先试先行，市县一体全面推进城市公园绿地开放共享试点建设工作。

主要围绕“两定两放”绿地开放共享方式方法（包括明确开放区域、科学核定承载量、拟订开放时间、有序放开活动类型），以及后续跟进养护和服务保障（包括完善配套服务设施、实施地块轮换养护制度、发挥科技创新带动作用、守牢安全应急管理底线）两大方面8个重点，充分释放城市蓝绿空间潜能，落实惠民便民措施，更好发挥公园绿地优化人居环境、增强城市韧性的重要作用，更好培育爱绿、护绿、享绿文明新风尚，使城市绿化建设成果可感可及、普遍受益。

临沂市城市管理局关于印发临沂市城市公园绿地开放共享试点建设实施方案的通知