建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定

（2004年10月15日建设部令第135号发布。2011年1月26日《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》（住宅建设部令9号）修改。2011年9月7日《住房和城乡建设部关于废止<城市燃气安全管理规定>、<城市燃气管理办法>和修改<建设部关于纳

入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定>的决定》修改。）

中华人民共和国住房和城乡建设部令10号

根据《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的有关规定， 现就国务院决定所列涉及建设部职能的十五项行政许可条件规定如下，自2004年12月1日起施行。本规定施行前建设部规章和规范性文件有关该十

五项行政许可条件的规定与本规定内容不一致的，适用本规定。

一、城市规划师执业资格注册条件

1、初始注册登记

（1）在取得注册城市规划师执业资格证书3年内；

（2）经所在单位同意。

2、续期注册登记

（1）注册登记有效期满前3个月；

（2）具备建设部认可的城市规划继续教育证明；

（3）经所在单位同意。

3、具备下列条件之一可申请变更注册登记

（1）在注册登记有效期内离退休且所在单位不再聘用；

（2）所在单位名称发生变化；

（3）工作调动。

二、城市规划编制单位资质认定条件

1、甲级资质

（1）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于4人，具有其他专业高级技术职称的人员不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不

少于8人，具有其他专业中级技术职称的人员不少于15人；

（2）专业技术人员每人配备一台计算机， 具备相关输入输出设

备及软件；

（3）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执

行；

（4）注册资本不少于人民币80万元；

（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

2、乙级资质

（1）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低

于15％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于2人，

高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，具有中级职称的其他专业人员不少

于10人；

（2）达到省、自治区建设厅、直辖市规划局（规委）规定的技

术装备及应用水平标准；

（3）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执

行；

（4）注册资本不少于人民币50万元；

（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

3、丙级资质

（1）专业技术人员不少于20人，其中具有中级职称的城市规划专业人员不少于2人，具有中级技术职称的建筑、道路交通、园林绿

化、给排水等专业的人员不少于5人；

（2）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执

行；

（3）达到省、自治区建设厅、直辖市规划局（规委）规定的技

术装备及应用水平标准；

（4）注册资本不少于人民币20万元；

（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

三、城市建筑垃圾处置核准条件

建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处

置核准，需具备以下条件：

（1）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用

途证明）；

（2）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备， 有排水、消防等设施，有健全的环

境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

（3）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材

等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（5）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理

制度并得到有效执行；

（6）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装

行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

四、燃气设施改动审批条件

1、有改动燃气设施的申请报告；

2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；

3、有安全施工的组织、设计和实施方案；

4、有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施。

五、外商投资企业城市规划服务资格证书核发条件

1、外方是在其所在国家或者地区从事城市规划服务的企业或者

专业技术人员；

2、具有城市规划、建筑、道路交通、园林绿化以及相关工程等方面的专业技术人员20人以上，其中外籍专业技术人员占全部专业技术人员的比例不低于25％，城市规划、建筑、道路交通、园林绿化

专业的外籍专业技术人员分别不少于1人；

3、有符合国家规定的技术装备和固定的工作场所，包括：专业技术人员每人配备一台计算机，管理部门计算机普及率不低于6O%;数字化仪或者扫描仪；宽幅绘图仪、高分辨率彩色打印机和普通彩色、黑白打印机及较完善的网络系统及相关软件；工作场所人均建筑面积

不少于10平方米。

六、风景名胜区建设项目选址审批条件

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的

选址应当报国务院建设主管部门核准，并符合以下条件：

1、有经批准的风景名胜区规划文件及批件；

2、有省、自治区建设厅或直辖市园林行政主管部门的初审报告；

3、有建设项目专家论证报告。

七、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批条件

1、符合城市总体规划和城市绿地系统规划，与城市绿线一致；

2、绿地使用功能的改变或局部使用功能的改变并未改变绿化用