为进一步规范市区建设工程施工围挡设置、维护和监督管理,根据市住建局等九部门联合印发的《关于加强建设工程施工围挡管理的通知》(临建发〔2020〕9号),结合工作实际,特制定本实施方案。
一、总体目标
全面贯彻落实中心城区建设工程及扬尘专项整治百日攻坚行动动员部署会议精神,以“安全、绿色、美观、实用”为原则,集中利用3个月时间,完成市区各类建设工程施工围挡规范提升,年底前完成全市范围内施工围挡规范提升,实现建设工程施工围挡规范化设置,提升城市品质和市民满意度。
新开工工地,一律按照《关于加强建设工程施工围挡管理的通知》(临建发〔2020〕9号)新标准规范设置;市区在建工地施工围挡没有达到《临沂市城市管理委员会关于印发中心城区工地围挡规范整治工作实施方案的通知》(临城委发〔2018〕4号)设置标准、差距较大的,一律按照新标准规范整改。
二、工作步骤
(一)调查摸底阶段(5月20日至5月31日)。市直各有关部门对管理范围内的建设工程施工围挡进行“拉网式”摸底统计,全面托清全市建设工地数量、工地性质、围挡设置时间、是否符合规范及安全隐患状况,建立工作台账,分类甄别,制定问题清单和整改措施。
(二)规范提升阶段(6月1日至7月15日)。集中力量综合治乱,按照工作台账对市区各类在建工地施工围挡超高设置、密闭不严、陈旧破损、公益宣传不达标等现象和存在安全隐患的围挡设施进行规范整治,切实提升施工围挡景观效果与安全系数。
(三)检查整改阶段(7月16日至8月10日)。市城市管理局牵头组织市直有关部门对建设工程施工围挡管理工作进行检查,查摆存在的问题及管理短板。对发现的问题,由行业主管部门责令施工企业在活动开展期限内整改完毕。
(四)总结验收阶段(8月11日至8月20日)。市城市管理局牵头组织市直各有关部门对整治提升工作开展情况进行分批验收,确保完成整治提升任务。健全完善长效机制,做到常态管理、长期保持。
三、职责分工
(一)坚持分工负责,市直九部门认真履行行业主管部门职责,加强各自监管范围内建设工程施工、市政工程围挡规范提升任务落实、问题整改;调度、督导各县本系统行业主管部门年底前完成整治提升任务。
(二)住房和城乡建设部门负责拆迁工地施工围挡规范设置、整改提升。
(三)各县区政府(开发区管委会)负责其他类型工地施工围挡规范整治。
(四)城市管理部门牵头督促协调相关行业管理部门落实工作任务,加强日常巡查、信息采集,发现问题及时交办行业主管部门解决。
四、有关要求
(一)加强组织领导。成立市区建设工程施工围挡规范提升工作专班(附件1),由市城市管理局主要负责同志任组长,市直各有关部门分管负责同志任副组长,办公室设在市城市管理局。按照专班牵头、部门负责、各司其职、协作配合的原则,统筹推进规范提升活动开展。市直各有关部门要提高政治站位,按照管理职责,加强本系统工作组织调度。工作专班根据活动开展情况,不定期组织现场检查。
(二)强化部门主管职责。市直各有关部门要齐抓共管、分线作战。各条线要成立活动推进领导小组,制定详细工作计划,召开工作部署会,压实工作责任,明确工作分管负责同志和业务科室,将每处工地整治任务落实到人,确保工作有人抓。各条线的负责人员要加强对本系统业务范围内施工围挡规范提升工作的督促调度,认真核实建档信息、进度报表等资料,确保真实、明晰,经常深入一线,全过程督导任务落实。
(三)落实施工单位主体责任。按照“谁设置、谁维护”的原则,落实建设、施工单位维护、管理责任。国有企业应当发挥示范带头作用,加快完成各自建设项目围挡规范提升任务。其他施工企业也应积极履行工程质量安全首要责任和社会责任,在规定期限内按要求完成改造提升任务。施工企业逾期不能完成整改的,由行业主管部门约谈施工企业负责人;拒不整改或情节严重的,予以信用扣分或依法给予行政处罚。
(四)加强督导调度。各部门要强化配合衔接,及时报送建档信息和工作推进情况,实行每周调度、半月通报。建档信息统计表(附件2)请于2020年5月31日12:00前报市城市管理局进行汇总;工作进度周报(附件3)由各部门联络员统计后于每周五12:00前报市城市管理局进行汇总。市直各有关部门工作推进情况,列入中心城区数字化城市管理点评会点评内容。联系人:邱峰;联系电话:6372051、15092891676;协同办公系统账号:市城管局执法协调科。
附件:1. 市区建设工程施工围挡规范提升活动专班成员名单
2. 市区建设工程施工围挡管理建档信息统计表
3. 市区建设工程施工围挡规范提升活动进度周报
附件1
市区建设工程施工围挡规范提升活动专班
成 员 名 单
组 长:徐立娟 市城市管理局党组书记、局长
副组长:王敬远 市住房和城乡建设局党组成员、副局长
孙钦刚 市城市管理局党组成员、二级调研员
李 焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长
类延军 市交通运输局党组成员、二级调研员
丁文金 市水利局党组成员、岸堤水库管理处主任
王郡宪 市人民防空办公室党组成员、副主任
党东雨 市城市管理综合服务中心党组成员、副主任
朱孔严 市铁路交通和民用航空发展中心党组成员、
副主任
李景华 国网临沂供电公司副总经理
成 员:潘廷玉 市建设工程安全质量服务中心扬尘办主任
张康辉 市城市管理局执法协调科科长
张 磊 市公安局交警支队秩序管理大队大队长
徐桂堂 市交通运输局建设管理科二级主任科员
郭洪伦 市水利局建设科科长
韩 龙 市人民防空办公室工程管理科科长
李 专 市城市管理综合服务中心工程建设科副科长
刘荣建 市铁路交通和民用航空发展中心规划建设
科科长
张 刚 临沂供电公司运维检修部主任
专班办公室设在市城市管理局,张康辉同志任办公室主任。